低价竞争引发混乱 行业规范尚需时日
　　随着电子商务和网上购物的兴起，南京的快递公司如雨后春笋般涌现出来。国有邮政EMS、中铁快运等，民营宅急送、顺丰等，外资DHL（敦豪）、FEDEX（联邦快递）等几大阵营，在快递市场演绎"三国演义"。然而，由于相关法规滞后，长期监管"真空"，快递公司良莠不齐，市民在享受到快递公司便捷服务的同时，也经常遇到诸如邮件寄丢、寄坏、寄迟的纠纷。
　　水晶送到手成了空盒
　　"发给北京客户的水晶耳坠，到了客户手上居然只剩下一个空盒！"今年26岁的张先生大学毕业后就开始兼职在"淘宝"网上开了一家施华洛世奇水晶专卖店，提及7月份发货丢失的经历，张先生十分委屈，虽然快递公司最后查明可能是被快递员’私吞’，按原价进行了赔偿，可是客户却只认网店说话，毫不客气地给了他一个"差评"。 "做网络生意，都依赖快递送货，货物丢了，快递公司最多赔钱了事，但我损失的信誉谁来赔？"随着网店生意越做越大，但张先生对今后的送货更加担忧。
　　相互竞价且监管脱节
　　目前，南京快递企业已不下百家，各家公司的快递收费差异很大，EMS"起步价"是20元，设地区不同续重6元/斤、9元/斤、15元/斤。申通、圆通、韵达等私营快递公司的首重价基本在8至10元，续重最贵仅12元/斤，而一些"地下"公司甚至3、4元就起送。
　　"为了抢占市场，不少快递公司纷纷采取低价竞争。" 业内人士介绍，一些小公司办公场所其实只有一张桌子、一部电话、几个业务员，业务员许多根本没有经过专业培训，加上行业监控管理脱节，不少消费者维权很困难。
　　净化市场需多管齐下
　　记者了解到，过去快递业一直处于管理真空，也没有统一的行业运营和自律标准法规。直到2007年1月邮政实行政企分开，新的国家邮政局重组完成后，快递业作为邮政业的组成部分，才被明确划归国家邮政局主管。今年国家邮政局连续下了《<快递服务>邮政行业标准》和《快递市场管理办法》两份规范性文件，为规范快递市场、加强监管提供了依据。要求快递企业要将包括执照、业务量、代办或联合经营协议及服务承诺等报邮政管理部门备案，快递企业服务不规范将受到最高为3万元的处罚。
　　然而，仅靠两部行业内规范性文件来规范庞大的快递市场，效力还远远不够。邮政部门有关负责人称，净化我市的快递市场，还需要工商、公安等执法部门通力合作。发展快递服务行业协会，加强行业自律，建设行业信用体系，共同抵制不规范行为，建立有序的市场秩序。
　　选快递留个心眼
　　12305江苏邮政申诉热线工作人员提醒消费者，国家邮政局每个月都会将消费者快递申诉情况在其网站进行通告，消费者可以对照各快递企业申诉率，选择比较正规、市场认知度和美誉度高的快递企业。消费者应特别留意服务格式合同内容，主动要求对方出具规范、带有签章的单据或发票，对快递时间、注意事项和其他特殊要求都要在单据上明确标注。收发快递时，一定要当面开包检查、核对好货品后再签收，托运贵重物品，一定要选择保价，认真填写"等额保价"合同，明确违约责任。一旦出现问题、发生纠纷，相关票据一定要保留好，可以向消费者权益保护协会、江苏快递协会、江苏邮政管理局市场监管科或工商局反映、投诉。（见习记者 许小溯）