□特约评论赫荣亮
    2009年铁矿石谈判，在喧嚣中开启，沉寂中消逝。回顾今年的谈判，争议最多，真假消息频出。一阵阵旋风刮起，位于旋风中央的中钢协成了众矢之的。中钢协有没有过错？笔者认为，不能将2009年谈判简单地评判为成功或失败，这不是非黑即白的问题。
    首先，铁矿石谈判，中钢协确实有所失。这种“失”不是指中国没能争取下更低的长协矿价，而在于为中国钢铁行业发展提供较为稳定的成本环境，令2009年度铁矿石长协价格“缺失”。价格“缺失”虽没减少我国铁矿石进口量，但对钢企经营造成了一定的影响。
    中钢协提出中国铁矿石进口制度的设想，并为之探索，但却令中国钢铁工业付出了相对稳定的成本环境。为此，钢厂颇为不满，指责中钢协对企业缺乏了解，不考虑钢厂实际。不应牺牲钢铁企业进口稳定，作为与国外矿山博弈的筹码，这样得不偿失，也不是一个成熟组织应有表现。当然，他们也不能把责任都算在中钢协头上，中钢协仅是执行机构，谈判结果是要政府首肯才通过的。
    也不能一笔抹杀中钢协的辛苦。当前的铁矿石市场已经发生了剧烈变化，随着新兴经济体的需求膨胀，既有的供求平衡被打破；但金融危机令世界钢铁产品需求增长步伐放缓，钢厂出现亏损。旧的供求关系已然改变，新的供求关系仍在建立中，导致谈判局中人的相互博弈。处于变革时代，力量在较量中，总会有得有失。做得好和坏，我们不能一棒子打死。
    2009年度铁矿石谈判不了了之，今2010年谈判又起。面对明年铁矿石谈判，中钢协从何下手？9月27日，中钢协会长、武钢总经理邓崎琳表示 “铁矿石谈判最大成功是未来会有中国价格”。但笔者认为，中钢协进行铁矿石，最终目的是要让钢铁企业有一个稳定且较低的生产成本，中钢协应站在这一高度，统筹处理铁矿石谈判问题，关注点不应该仅限于矿价高低。
    谈判谈下更低价格，直接降低了钢厂的生产成本。但钢厂成本是综合性的，矿价仅是其中一部分。作为全国性行业组织，中钢协应突出为企业服务、为行业服务性质，运用其行业地位，整合国内松散的钢铁企业。这一点，别人想做也做不了，中钢协大有可为。
    至今，笔者犹记2007年成立的一家公司——北京钢企联矿产资源投资有限责任公司，这家汇集我国鞍宝武首四大钢厂力量的投资公司，成立的目的就是联手进军海外资源，但至今没看到公司的实质业务进展。海外收购，看到的依旧是中国企业的单打独斗。
    而另一种形式——联合采购，更能发挥出短时聚合效应。在国内钢铁需求分散情况下，整合需求，联合采购，可以减少企业内部竞争；进而联合运输，联合签订航运订单，集体参股、组建航运公司等，有效统筹运输市场，这样才能实现各方共赢。但直到今天，我国钢铁企业无论海外收购还是采购原料，都是散兵游勇、单兵作战，武钢、鞍钢等大企业都是各走各的。
    中钢协仅仅发号施令，命令干涉，效果怎么能好？只有将国内钢厂联合起来，利益才是最好的 “粘合剂”，才能令国内钢厂抱团，共同降低钢铁企业的生产成本。这个 “作业”无疑难度较大，但仍需要中钢协打破僵局，认真去做。