新的《邮政法》正式实施一个月，新《邮政法》对于民营快递“入门”提出了高要求——建立许可证制度、从事快递业务的人员按比例取得资格证等，这对发展势头正猛的我省民营快递企业无疑是一个考验的关口。 　　快递出击
　　克东县邮政管理局快递公司的李海涛从事邮政快递已经好几年了，在国有邮局，他们按国家的政策和价格标准来收取邮资，业务一直不愁做。可最近三四年时间，克东县突然增加了一些民营的快递公司，在价格上很是“灵活”，有的邮资甚至比国有邮局的少近百分之二三十，李海涛他们的一些业务量被民营快递公司“抢”走了。
　　李海涛的感受在我省邮政领域里很普遍，这几年我省民营快递企业迅速成长，到目前为止我省民营快递企业有三四百家，在相关部门备案的有二百余家，每年有4个多亿元的收入进账，居全国中等水平。
　　但是作为应运而生的快递公司具有一些独特的优势，这些优势是国有邮局所不具有：一、成本优势。快递公司充分利用了廉价劳动力资源，聘用了部分大中专毕业生和大量失业人员，节省了管理费用，形成了有利的成本优势。二、灵活优势。中小速递公司工作效率很高，它们具有汽配，摩配，人工配送等多种配送方式，尤其对于市内的配送，它们的灵活性更加明显。三、配送网络优势。它们在一个地区具有健全的配送网络，通过充分发挥各自的地域优势，形成一个全国性的物流配送网络。
　　然而，在这些民营快递企业中，发展不均衡，绝大多数快递公司还处于中小水平的规模，一些快递公司处于一张桌子几辆自行车的作坊式的经营状态，能取得从业人员资格的更是寥寥无几。出现问题也就不可避免。
　　在哈尔滨市南岗地下商业街出摊床的林枫告诉记者，自己经常从网上订货，本来一两天就能送到的货品，时常晚到三四天，投诉快递公司，又因这些公司总部不在本地，解决不了问题。
　　记者从哈尔滨市道里、南岗等区消协部门了解到，近年来，投诉快递公司的案件增多，因为法律不健全，多数案件只能是协调解决，难以得到合理赔偿。
　　有知情人士表示，以前申请快递的牌照过于简单，三两个人也能申请一家快递公司，由于服务人员素质参差不齐，丢货少货的情况时常发生，恶性竞争也大大降低了这个行业的信誉。哈市的一些快递公司为了竞争，同城递送的费用压低到成本根本平衡不了的程度，损害了快递业的良性发展，搞乱了市场秩序，也损害了消费者的利益。
　　新法洗牌
　　10月1日，我国新的《邮政法》实施，其第六章明确了快递业务中的经营许可制度：申请快递业务经营许可的，注册资本不低于50万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于100万元；经营国际快递业务的，注册资本不低于200万元。按有关规定，经营同城快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于30%，经营省内异地快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于40%。对于新法规定的“入门”门槛提高，快递的企业反应敏感。
　　哈尔滨中通快递一位负责人认为，新邮法的实施，对于健康发展的企业来说，是一件好事，实施后，对于自己的业务没有太大影响。哈市另一家快递公司的经理张新民说，趁着还有一年的调整期，准备合并几家小的外县快递公司，加大规模适应新法要求。而佳木斯一家民营快递企业的老总有些沮丧，他说，公司每年的毛收入只在十几万元，新法中有些业务如果被禁做，日子将会更加艰难。眼下，要考虑向大的快递企业靠拢。一些小规模的快递企业，注册资本在10万元左右的，将直接面临着关门的境地。一家小型快递公司的老板满脸愁容，他说，目前正在想办法，看看到了调整期之后发展状况，如果管理严格，就退出这个市场。
　　省快递行业协会负责人孙波说，新《邮政法》的实施将是一把双刃剑，既保护又约束，会让这个行业步入健康的发展轨道。
　　记者从省邮政管理局了解到，申请经营许可的快递企业必须在1年的时限内进行整合改造，注册资金不足的要进行补充、业务人员无从业资格证的要考证，一年以后企业仍然不符合行业标准，将被整顿淘汰。到目前为止，我省还没有一家快递企业到省邮政管理局办理快递业务经营许可申请的。
　　省邮政管理局局长刘彦辰说，新《邮政法》的实施，对于我省目前发展中的快递企业，优胜劣汰是必然的趋势，不符合要求的企业将出局或者被兼并，这个阵痛是不能避免的。但在这一年调整期内，省邮政管理局要同相关部门出台或完善相关支持邮政发展的地方法规，扶持整个龙江邮政企业的发展。“如果情况允许的话，将会在资金、政策等多方面给有发展前景的民营快递企业以扶持。”
　　孙波透露，以目前我省快递业发展的状况来说，能达到新法要求的企业可谓寥寥无几，企业都将面临重新洗牌的局面。更有业内人士称，仅许可制度设定的硬性门槛以及由此引发的竞争加剧，在未来一两年内将掀起龙江快递行业兼并重组的浪潮。
　　抢占新领域
　　前不久，经营多年的“北京小红马”快递服务有限公司，从10月1日起正式退出快递市场，这也是新《邮政法》自10月1日实施后首家退出快递市场的快递企业。“这意味着所有邮企要是继续发展下去，必须寻找新的途径。”我省一位不愿意透露姓名的邮政管理官员说。
　　一些市县的国有邮政已采取有力措施应对竞争日益激烈的市场。方正县邮政局为了站稳快递业务市场，除了对客户进行分级管理、提升服务水平外，还针对“中国内陆侨乡”的地缘优势，加大国际速递业务的发展力度，将国际包裹业务和国际速递业务巧妙“联姻”，形成了强大的“拳头”效应，使得邮政速递的品牌效应迅速增大，失地不断收复。两家知名速递公司在方正县因市场急剧萎缩而无奈撤退。克东县邮政局也将速递网络向村屯延伸，争取更多的用户。
　　网购市场是各快递企业争宠的另一块市场。省快递行业协会相关负责人介绍，河南、湖北、四川等地的各家快递公司业务发展最快的，也都是与网购、电视购物相关的小包裹的寄递业务为主，而非利润最为丰厚的商函寄递。我省一些民营快递公司以及邮政公司已经意识拓展新市场的重要，纷纷向与电子商务相联系的小包裹速递方向发展。现在加入协会的近200家快递企业，不少民营快递企业已纷纷开展业务多元化经营来弥补损失，把延伸个性化服务作为快递第二次销售的理念。如快件的安全性包装、代办商务手续、单件专递、代购代修等，目前，发展势头不错。一些快递企业眼下也在加强对人才的培养，以让更多的员工持证上岗，提高整体服务水平。
　　民营快递公司“驻扎”普通民居。