乘着网购的东风，快递行业近两年在青海省发展迅速，占据了青海省邮政寄递市场的半壁江山。然而，快递行业也存在着众多问题，市场呼唤规范管理。 

　　快递占据青海省邮政寄递市场半壁江山 

　　“是快递公司吗？我有网购的商品要退，请过来拿货。”“好的，你家住哪里？马上到。”近日，青海省城市民韩雨在收到网购的衣服后，觉得不满意，打电话将快递人员叫到家中，将衣物退回。像韩雨这样通过快递公司退货的人，不在少数。快递公司因为快捷方便，成为人们网购发货、退货的首选。在国内大型购物网站如淘宝、易趣等，都有直接推荐的快递公司，而网购的迅速发展，也推动了整个快递行业的发展。 

　　“2000年，青海省快递业务开始迅速发展起来，现在全省快递业务占邮政寄递业务量的50%以上，而且在青海省，快递业务平均每年以两位数的速度增长，发展势头迅猛。目前，青海省的快递公司注册登记的共有15家，但也有个别快递公司未经许可、注册就开展快递业务，扰乱了快递市场秩序。”青海省邮政管理局副局长孙海伟说。 

　　快递市场良莠不齐 

　　2008年4月，“12305”邮政业消费者申诉专用特服号正式开通后，有关快递服务的投诉增多，其中由于货物遗失、损坏等引发的纠纷尤为突出。 

　　今年10月10日，青海省城市民李先生买了件近2000元的衣服准备寄往长春，他选择了快递公司。没想到，10月14日快递公司告诉他东西丢了。并被告知，所寄物品没有参保，如果要赔偿只能赔偿邮费的3倍。“我邮寄的时候是要参保的，可是快递公司说2000块钱的东西没必要参保。”李先生说。 

　　对此，快递公司的负责人解释：当时李先生没有参保，关于物品遗失的赔偿问题，一般只有两种处理方法，一种是保价过的，按照保价的规定来赔偿；另一种是没有保价的，一旦货物遗失，则按运费的几倍来赔。 

　　以往，开一家快递公司，没有太多的限制，只要到工商部门注册登记就可以了，由于企业规模偏小，所提供的服务也难如人意。尤其是当邮递物品被损坏或丢失后，赔偿就更难了。青海省城某快递公司工作人员祁先生表示，现在快递公司逐渐增多，一些小型私营快递公司的运输生产工具陈旧、管理不到位，使得邮包经常丢失。 

　　目前，省城快递市场正在不断规范，开一家快递公司要先到邮政管理局办理许可证，然后才能到工商部门注册登记。邮政管理部门工作人员提醒消费者：选择快递服务时要选讲诚信、售后服务好的公司；快递重要物品或易损坏物品应在委托时写明，价格较昂贵的物品要保价或购买保险，寄重要文件时不要忘记留存复印件；在收寄单上写明收货人姓名及联系方式，以便快递员与收货人及时取得联系。 

　　行业管理有待规范 

　　“上周，我刚在网上买了一套书， 5天后快递公司将包裹送到，当我拆开包裹后，发现书的一角齐刷刷地被磨掉了。我急忙联系快递公司，可工作人员表示有问题联系卖家。”热衷于网购的罗萱说。后来她只能联系卖家，没想到卖家认为责任在快递公司。 

　　记者联系到罗萱的网上卖家，对方表示，近一周内就有两件包裹在运输过程中出现破损现象，他从事这个行业三年多，每月至少有一两件包裹在运输过程中出现破损或延误投递的情况，他认为运输环节应该由快递公司负责。 

　　在网上开店卖化妆品的高女士说：“因为化妆品是易碎品，因此承担的损失就更大了。”高女士认为，现在网上购物之所以不规范、不成熟，问题就出在流通环节，如果相关法规健全了，既约束了快递行业，也能刺激网上购物快速健康发展。此外，目前青海省快递从业人员中绝大多数没有从业资格，这也使得服务质量难以保证。 

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　　针对快递服务市场中有可能损害消费者权益的热点和难点问题，今年10月1日起实施的修订后的《邮政法》就快递服务提出了相应的服务规范和具体要求。如首次提出了较为详细的赔偿要求，将消费者可以提出索赔的因素具体化，围绕快件延误、丢失、损毁、内件不符等提出相应赔偿标准，并限定了快递服务组织处理索赔和赔偿金支付的时间。例如对于申请快递业务经营许可，必须同时满足6个条件，如在省、自治区、直辖市范围内经营的快递公司，注册资本不低于人民币50万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币100万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币200万元。