2月20日，广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划通过专家评审，这标志着广西凭祥综合保税区将进入实质性实施阶段，可喜可贺。但是，能否建设好管理好保税区，这对崇左市领导干部是个严峻考验。记者在广西凭祥综合保税区一期控制性详细规划评审会期间，特别采访了应邀前来参加评审的专家和学者，了解他们对凭祥综合保税区的看法和意见，在增强崇左人信心的同时，也为今后保税区的建设提供借鉴。  

    广西商务厅副厅长李志勇说，凭祥综合保税区是在广西不断加快和参与国际、国内的区域合作背景下提出来的。广西现在是参加多重的次区域经济合作，即中国—东盟自由贸易区的建设，中国—东盟自由贸易区主要内容的次区域合作，其中包括大湄公河次区域合作，中越“两廊一圈”的合作，泛北部湾经济合作等等。国家批准设立凭祥综合保税区，这对中国—东盟自由贸易区的建设起到一个很好的促进作用。中国—东盟自由贸易区建设除了降税、取消一些非关税的壁垒等这些贸易便利化的措施之外，次区域合作也是一个重要内容。  

    凭祥综合保税区如果能够顺利推进，肯定会对中越边境地区、对广西乃至中国与东盟国家之间的合作都起到积极的作用。综合保税区作为海关的特殊监管区，它最主要的功能就是方便、快捷，尤其是对于外向型的产业来说可以说是提供很好的保税功能，包括保税物流、保税加工、国际贸易等方面都可以提供一个简便的服务，为投资者提供一个很好的环境。  

    自治区北部湾办公室副主任李延强说，国务院批准了凭祥保税区，应该说是广西北部湾经济区保税物流体系建设的一件大事，也是一个亮点。自治区这两年来一直对凭祥综合保税区规划建设给予很大的支持，从经济区重大产业基础建设基金里给予了重点支持，一是支持前期工作，二是支持场地平整、排水、供水等项目。一期建设方案报国家海关总署审批后，自治区将加大支持力度。  

    李延强说，保税区建设过程中要注意几个问题：一是加强统筹协调。自治区北部湾办、商务厅、检验检疫局、南宁海关等有关部门已经成立一个统筹协调指导领导小组，与崇左、凭祥一起解决实际问题，推动规划和建设；二是继续加大资金的支持，今年自治区从北部湾经济区的基础建设资金里安排1个亿，用于凭祥综合保税区的一些项目建设，使其基础设施、配套能力进一步完善；三是进一步加大招商力度，使保税区一边建设一边招商，让更多国内、国外大企业知道保税区，看好保税区，共同建设保税区；四是将积极推荐、协调自治区一些大企业参与规划建设工作，和崇左、凭祥市一起构建一个投融资的平台，吸引更多的投资进行保税区建设。  

    天津东疆保税港区管委会建设发展局副局长、专家陈进红说，国家对外开放的经济型区域有一个逐步发展的过程，从最早的开发区到后来的保税区，再到保税物流园区，直到现在的综合保税区和保税港区。综合保税（港）区是国家对外经济发展区域的最高形态。凭祥综合保税区的设立是中国—东盟自由贸易区对外交流的一个重要平台，是对外经贸关系一个重要窗口，它的设立必将推动我国对东盟的双边贸易。希望保税区能够加大投资，用更大的投资吸引更多的项目，使保税区发挥更大的经济和社会效益。  

    陈进红给凭祥保税区两点建议：一是当前区域性的竞争日益激烈，不仅要重视硬件设施的建设，也要重视软件方面的建设，就是招商软环境的建设基本上已经成为企业在项目投资当中重点考虑的因素之一，作为建设和规划管理部门，要注意和水、电、气等相关部门协调关系，它也是给入园的企业提供招商服务很大的一个决定性因素。二是要注意政府在行政事务的审批和服务当中的方便和快捷，尽量用最便捷的方式，最短的流程，最短的时间让企业完成项目审批中的事务。  

    新闻链接：去年 12月19日，国家批准设立广西凭祥综合保税区，这是继苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区之后，第四个获得国务院批准设立的综合保税区，也是我国目前获得批准的在陆地边境线上设立的唯一综合保税区，它将和广西钦州保税港区、南宁保税物流中心、北海出口加工区形成优势互补、边海互动的格局。广西凭祥综合保税区将带动边境加工业发展，打造边境口岸经济带，提升沿边开放水平，促进边境民族地区的经济又好又快发展。该保税区可以充分发挥地处大湄公河次区域经济合作区和中越两国共同构建“两廊一圈”经济合作区的区位优势，推动中国与东盟国家经济贸易合作，将成为南宁至新加坡经济带的发展热点区域，对深化中国与东盟的战略伙伴关系具有积极而重要的意义。（ 李文静）