□本报记者 张宏立 特约记者 林霓
    近日，海关总署、财政部、税务总局、外汇局正式批准设立东莞市保税物流中心，成为首批获批的17家保税物流中心之一，虎门港也成为东莞市首个拥有国家级特殊政策的园区。这对于加快虎门港发展，发展现代物流业，降低东莞企业成本，提升企业竞争力，应对金融危机对经济的影响，推动产业结构升级等将发挥重要作用。据悉，仅国货复进出一项，就可以为东莞企业节约物流成本30亿元。
    据了解，保税物流中心计划分二期建设。首期面积为0.46平方公里，完成建设总共需要约8亿元，其中土地的地面处理投入6500万元，海关监管设施投入5000万元，综合服务设施建设4000万元，中心配套设施投入4000万元，公共配套区 （堆场）投入5000万元，仓库建设及配套设施投入6亿元，将建设国际配送区、集装箱处理区、国际采购区、中心-港口一体化物流区等四大核心业务设施。如果保税物流中心按照设计效果运行，只需要4年就可以收回所有投资成本，内涵投资报酬率可达28%。保税物流中心第二期将根据首期的建设和经营情况适时启动，其面积为0.72平方公里，参照首期的投资规模，预计需要投资12亿元。
    采取功能拓展策略
    据了解，建成后的保税物流中心将具备保税仓储、转口贸易、入园退税、转厂服务、国际配送、国际采购服务、集装箱物流服务、简单加工及附加值服务、物流信息处理等功能，全方位的为物流企业提供优质的服务。
    东莞市保税物流中心 （B型）的发展，不仅需要依托中心内其他各项主体功能的发展，更要通过高水平的物流运作来促进中心其他各项主体功能的深化，使中心各种服务功能形成协调互动的发展格局。因此，在东莞市保税物流中心 （B型）的发展上可以采取功能拓展策略。功能拓展策略以扩大进出保税物流中心的物流量为重点，可按以下三种具体方法进行实施：
    与跨国公司联手，在保税物流中心内建立国际商品分拨中心和跨国采购中心。充分利用中国入世后，许多跨国公司的国际生产网络、采购网络和销售网络都在加快其向中国市场延伸的契机与跨国公司联手，利用保税物流中心的政策优势和物流设施，使保税物流中心成为国际商品分拨中心和采购中心。
    依托保税物流中心腹地市场，成为东莞市加工制造业出口商品的集散中心。东莞市很多有竞争实力的国内企业，特别是一些私营企业，已不满足于国内市场的发展，正在积极地开拓国际市场。保税物流中心可吸引这些有相当实力的国内企业进入保税物流中心，一方面，利用保税物流中心的政策优势和物流运作方面的便利条件，会进一步提高这些企业出口效率，增强其在国际市场上的竞争实力；另一方面能够扩大保税物流中心的贸易规模，增加进出保税物流中心的物流流量，提高保税物流中心物流设施的利用效率和运作水平。
    利用保税物流中心区位优势，开拓转口贸易市场。从国际经验来看，转口贸易是从国际自由贸易区设立和发展中受益最大的一种贸易活动，也是带动国际自由贸易区物流流量增长的一项主要功能。保税物流中心要利用紧靠港口的优势，借鉴国际自由贸易区的经验，开展转口贸易，设法引入以集装箱多式联运为主的、服务于转口贸易的物流服务业务的国际企业。
    合理规划加快建设
    目前虎门港已经完成了 《东莞市保税物流中心 （B型）可行性研究报告》、 《虎门港西大坦物流基地控制性详细规划》等报告的编制工作，有关该保税物流中心一期工程的建设方案正逐步成形，下一步将加快中心的建设步伐。预计将投入8515.57万元建设保税物流中心一期监管服务体系工程，其中建设工程及相关费用占3086.57万元，覆盖卡口及值班办公楼、查验场、仓库、围墙、绿地、市政管线和停车场等基础工程的建设。其余资金投入在查验配套设施的配置，包括有围网电子监控设备、地磅系统、调节板、低门架叉式装卸车、CCTV监控系统、GPS全球定位跟踪系统、检验检疫设备、信息平台等高尖端系统设施。