京杭运河黄河以北段复航，不仅可以最大限度地满足沿河区域经济、文化及旅游事业发展的需求，而且还可以创造出巨大的就业市场。因此，今年两会上，全国政协委员、部水运科学研究院副总工程师苏国萃建议，加快京杭运河黄河以北段航运发展基础设施建设，早日实现通航。 
    　据苏国萃介绍，京杭运河不通航河段主要在黄河以北，由于地表水长期缺乏，湿地萎缩，地下水遭到严重破坏，水资源及生态环境严重恶化，造成沿河两岸经济发展和生态失衡。南水北调东线和山东省提出的南四湖水资源可自流北调的设计方案，既可解决我国北方严重缺水问题，又可提供京杭运河黄河以北段复航的水源。 
    　此外，苏国萃指出，京杭运河申遗应以不削弱其航运的根本功能为前提。1700多公里的京杭运河应“运”而生，离开“运”，也就失去了存在的价值。必须明确航运是运河的固有功能，排除或最大限度地减少申遗对航运发展的制约。 
    　苏国萃建议，国家发改委将京杭运河黄河以北段复航事宜尽快列入议事议程，指导并加强与相关部门的配合，联合进行开发建设；充分重视山东省有关专家提出的“降河、开隧、自流”方案，南水北调东线工程要解决船舶过黄河的问题；加大京杭运河黄河以北段复航建设的投资力度。