□周音
    12位中国科学院、工程院院士及百名专家2月25日齐聚北京航空航天大学，共议建设国家航空救援体系大计。专家们一致认为，建设中国航空抗灾救援体系已刻不容缓，应将近期建设目标和内容纳入国家拉动内需的财政支持计划之中。
    在同期由中国航空学会主办的“航空抗灾救援体系建设”高层论坛上，来自国务院发展研究中心、中国科学院、中国工程院、交通运输部、中国民航局、中航工业集团等与会专家表示，2008年“5·12”汶川大地震，中国万众一心，众志成城，取得了抗震救灾的伟大胜利。与会专家对此充分予以肯定，对参加抗震救灾的勇士们和牺牲的烈士致以崇高敬意。
    与此同时，专家们指出，“5·12”抗震救援行动暴露出不少问题，如：航空救灾能力明显不足，直升机数量少、型谱结构不合理，基础保障设施不健全，应急管理体制不完善，缺少专门的航空抗灾救援队伍等。
    中国是世界上自然灾害损失最严重的国家之一。统计显示，中国7成的大城市、半数以上的人口、7.5成以上的工农业产值，分布在海洋、洪水、地震等灾害严重的地区。
    中国航空工业集团公司林左鸣总经理介绍说，在一般年份，全国受灾人口约2亿人，因灾死亡数千人，农作物受灾面积4000多万公顷，直接经济损失超过2000亿元。
    与会专家们强调，加快航空抗灾救援建设规划，是当前中国经济社会发展的紧迫任务。
    会后，主办者将专家们的建议凝炼成《建议书》，将呈送中央。
    据透露，《建议书》主要内容有：尽快制定国家航空救援体系建设规划，并把近期建设目标和实施内容列入拉动内需的国家财政支持计划之中。成立国家航空救援管理机构，各省、自治区、直辖市成立相应机构。根据中国自然灾害的类型、地理分布及行政区划，依托现有通用航空公司，组建专门的抗灾救援队伍。整合工业资源，大力发展航空救援装备，出台促进航空救灾装备发展的专项工程计划。进一步加强基础保障设施建设，重点做好通航机场网络、空情雷达网络和应急通信系统建设；加快低空空域开放，改革现行的空域管理办法，尽快建立起适应中国经济社会发展，满足应急救援和通航产业需要的现代化空管体系。