昨日，由8位资深专家组成的专家组对《南宁吴圩国际机场总体规划（2009年3月版）》（以下简称《总规》）进行评审，这对于以后开展南宁吴圩国际机场（以下简称南宁机场）的建设和全面快速推进新航站区工程至关重要。 
    定位准确获肯定 
    开会、研究、现场踏勘、综合评审……虽然评审会只开了一个上午，但是专家组对此行的评估和论证工作下足了功夫。 
    当专家组准备在评审会上宣读意见时，全场一片安静，听完发言后，每个人悬着的心终于放下——重新修编的规划获得了通过。评审组认为，《总规》提出的规划技术线路清楚，依据、标准、目标、原则基本可行，其中特别肯定了“南宁机场具有建设成为我国面向东盟的重要国际机场的优势”这一点。 
    专家组认为，近年来，广西和南宁经济发展势头比各方预期要好，南宁市提前3年完成了“十一五”规划的预期指标，中国—东盟博览会对南宁的经济促进作用明显，北部湾经济区建设将进一步提升南宁的经济地位。为了适应南宁地区经济社会协调发展和航空持续发展，使机场总体规划与南宁市城市总体规划及综合枢纽交通规划相衔接，满足机场运行与发展和机场周边环境相协调，指导机场近期工程建设、控制远期规划用地及净空的需要，修编南宁机场规划是十分必要的。 
    专家组组长朱静远表示，南宁2008年实现旅客吞吐量339万人次，货邮吞吐量37638吨，飞机起降量35138架次，分别居全国第31位、28位和30位。根据航空业务量预测及全国民用航空运输机场布局规划，将南宁机场定位为大型机场是合适的，考虑到南宁是广西的首府并拥有中国—东盟合作的重要战略地位，南宁机场有理由成为面向东盟的重要国际机场。 
    实施“三步走”战略 
    在该规划中，南宁吴圩国际机场的建设将走一条高起点之路——把南宁机场建设成为我国面向东盟的国际门户枢纽机场，广西壮族自治区机场集团下的第一大机场，广西壮族自治区首府南宁市的窗口和城市亮点,最终将南宁吴圩国际机场建设成为国际先进、安全高效、专业科学、环境协调、经济节约、功能合理、地方特色浓郁的绿色机场。 
    对此，《总规》对南宁机场制定了发展目标年，提出2020年为机场近期规划目标年，通过对南宁机场航空业务量的相关分析、南宁市国内生产总值的相关分析，届时的旅客吞吐量将达到1540万人次，货邮吞吐量将达16.4万吨，飞机起降量达到11.09万架次。而到2040年，旅客吞吐量将达4100万人次，货邮吞吐量为42.6万吨，飞机起降量将上升至26.80万架次，所以规划将2040年作为机场远期的规划目标年。专家组认为，这一规划符合《机场总体规划规范》的“近期10年，远期30年”的规定。 
    《总规》提出，近期机场扩建内容，除了飞行区工程、航站楼、站前广场外，根据推断还应包含货运站、新消防站、航空加油站、供水站、变电站、污水站、垃圾站、信息中心、前场运行指挥大楼、办公楼、二级公司、特车及维修库、场务地勤楼、公安安检楼、航空公司航食楼、航空公司机务机库楼、航空公司办公楼、空管相关建筑、塔台、海关联检楼、机场过夜用房、停车楼、商务楼、多个生活服务设施、多个仓库、多个宿舍、公共道路、室外绿化、总图工程等建筑。 
    建三跑道有必要 
    在分析机场运行现状和存在的主要问题上，《总规》对南宁机场近期和中远期扩建方案、道构型、导航设施设置、多跑道运行空域需求、飞行程序方案和飞行性进行了分析，提出了3条跑道的远期总体规划。 
    南宁机场要建三条跑道的依据有什么？据介绍，一般而言，单条跑道高峰小时容量为40至43架次，近距离跑道（主要按照一起一降模式运作）高峰小时容量为60至66架次，宽距跑道（独立运行）高峰小时容量为80至82架次，但在多跑道运行时，因各种因素相互制约，跑道容量就不是上述容量的相加。 
    跑道容量是机场容量和运营能力的基础，南宁机场近期阶段规划目标年是2010年至2020年。根据预测，2020年旅客吞吐量为1540万人次，高峰小时起降36架次，由于单跑道最大容量通常为每小时40架次，所以南宁机场现行的单跑道基本满足容量需求。而2020年至2030年为南宁机场中期阶段规划目标年，届时年旅客吞吐量为2800万人次，高峰小时起降50架次，已突破单跑道每小时40架次的极限，因此，规划建设第二跑道是必要的。这条跑道规划于现行跑道的东侧，平行于现行跑道，距离现行跑道2000米，长度3800米，两条跑道北端平齐，南端错开600米。而到了2030年至2040年的远期阶段，年旅客吞吐量将可达到4100万人次，高峰小时起降76架次，虽然在理想状态下，宽距双跑道的容量可以达到每小时80架次，但由于各种制约因素的存在，使得实际中很难达到这一容量，为了满足远期运输量的增长，建设第三跑道十分必要。第三跑道与现行跑道作为一组窄距跑道，理想状态下可以达到每小时50架次的容量，加上东侧宽距跑道（第二跑道），三条跑道在没有约束的状态下可以达到每小时90架次，基本可满足远期运输量对跑道容量的需求。 
    军民机场须分“家” 
    南宁机场是目前全国唯一军民合用的首府机场，对于一个大型枢纽机场来说，空中进出通道的多少和分布状况直接关系到机场的吞吐量，特别是对于多跑道的机场，如果没有足够的、分布合理的空中通道，即使有先进的、很完善的机场地面设施，也无法充分发挥其吞吐能力，也就满足不了空运的需要。 
    在《总规》中就提出，建议军航必须在2020年之前搬迁，推荐在2015年之前搬迁。 
    上海民航新时代机场设计研究院就此阐述了理由。据介绍，目前南宁机场飞行流量快速增长，预计2015年起降可达7.8万次，日高峰起降达245架次，高峰小时起降达29架次。而目前，南宁空军日均训练量也在上百次，且训练年增长率在5%。根据这样的流量预测，到2015年时，将大大超过南宁空管的保障能力，也将接近单跑道机场运行的极限。 
    军民航同场飞行，共用一条跑道，军民现场协调困难和复杂，在大流量飞行时，经常出现民航班机空中和地面等待的现象，对民航而言，制约了机场跑道的增长。南宁机场进离场航线与军航飞行航线交叉重叠，导致军民航同场飞行时，南宁机场附近空域使用紧张。民航航班进离场阶段飞行受到军方活动的各种制约，飞行矛盾较大，飞行流量增大时，民航航班在空中等待的几率增加，制约了民航机场空域容量的增长。（黄敏）