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物流园区:发烧,还是发展?

2009-4-4 1:49:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
□本报记者林振强
    3月23日,西南的贵阳市某会议上传出消息,贵阳市2009年将完成投资6.8亿元,打造6个物流园。
    4月1日,北方的内蒙古锡林郭勒盟有消息称,该地2009年将新、续建7大重点物流园区。其中,某计划总投资4.6亿元,预计6月一期工程完工。
    ……
    物流业调整和振兴规划的出台,点燃了各地发展物流业的热情。而在国家“保增长,促内需”的背景下,建设物流园区又成为各地关注的重点。一时间,无论南方北方、东部西部,屡有新物流园项目即将开工的消息传出,并且字里行间都镶嵌着 “设备最先进”、“设施最完善”的美丽修饰,大有 “不建则已,一建惊人”的气势。然而,一个物流园区是否成功,真的取决于设备的先进、面积的广阔、投资的巨大吗?事实上并非如此。
当“最新”遭遇“更新”
    一条高速公路连接着北方最重要的两座城市——北京和天津,而在这条高速路旁,北京市通州区马驹桥镇有一座曾被认为是当时中国最先进、后来却被当成 “反面教材”被人提起的物流园区——华通物流园。
    这座2001年初建成、拥有天蓝色外表仓库的物流园,曾被贴上 “全国最大、设施最先进”的标签,引起各方关注。而随后的情况则更加让人震撼——在一年的时间里,巨资兴建的高科技仓库竟没有签下一单真正的商业合同。华通的尴尬让许多人困惑,难道 “最先进”也是错?
    到底是哪儿出了问题?最初的投资者、经营者其实心里都明白,在没有一家确认客户的前提下,超前建设最先进的物流仓库的做法本身就是在冒险。
    如今已被北京祥龙物流收入旗下的华通物流园,似乎已渐渐洗去了昨日的暗影。上汽大众华北销售服务中心配件库、丰田华北地区 (北京)零件供应中心等都坐落于此,并已走上自己的轨道。但是当周围越来越多的先进物流园区开始崛起的时候,这座物流园似乎也由华丽归于平庸。
    与其仅隔一条街道的地方,是招商局物流集团北京有限公司的所在地。在他们的宣传材料上,一句话印得格外醒目: “目前公司正在兴建自有仓库,建筑总面积5万余平方米,建成后将是国内最大的一体化仓库,功能全面,运作高效,交通便利。”
    招商局物流白色的仓库表色,与对面仓库的蓝色形成强烈对比,昭示一种新鲜的气息。追求最新、最先进,似乎是所有企业天生的喜好,只是有时人们会忘记一个词叫做 “更新”。
    近日,北京市交通委主任刘小明透露,北京市将建6个一级货运枢纽和10个二级货运枢纽,理由是随着城市货运的发展,原有的货运枢纽建设规划已经不适应现在的需求。这也似乎显示,不追求 “更新”的结果就要被淘汰。
避免重蹈覆辙
    当谈到现在各地兴建物流园区的情况时,广东省物流行业协会副秘书长李芏巍对记者说: “现在物流园区的建设,确实在升温。”作为一名资深的物流规划专家,他曾参与过众多物流园区的前期调研规划工作,并时刻关注着全国物流园区的发展。
    2008年,中国物流与采购联合会和中国物流学会联合发布了 《第二次全国物流园区 (基地)调查报告》,显示我国物流园区总量是475个。但李芏巍坦言,由于各种原因,还有很多物流园并没有统计在内,实际数量还要更多些。
    不过,依照2008年的统计,还是可以看出,困扰我国物流业发展的物流园区总体规划热开始出现降温,并逐步趋向理性。现在的情况是否依然如此呢?李芏巍认为,在加大投资、拉动内需的环境下,个别地方确实在趁机兴建物流园区,这导致开始由2008年的降温转为升温。各地不时传出的兴建物流园的消息,也证实了他的看法。
    2月12日,山东省日照经济开发区综合物流园区暨山东汇安现代物流园开工奠基。据了解,该园区总投资30亿元,规划范围约7平方公里,总建筑面积16万平方米。
    3月23日,总概算投资达20亿元、总规划面积达5219亩的福建省重点项目——海西龙门物流园在龙岩市新罗区龙门镇开工。
    3月29日,从深圳市物流工作会议上获悉,2009年深圳六大物流园区力争完成投资45.56亿元,继续推动深圳港与香港港优势互补,完成机场北区96万平方米土地规划。
    同样在3月份,四川省阆中市与成都市新力公司敲定金博瑞建材物流园项目。该项目总投资3亿元,占地面积270亩,将建成川北最大建材物流园。
    各地物流项目纷纷上马,都有各自的考虑。但投入巨资建设、瞄准最新、最大的物流园是否会收到理想中的回报呢?李芏巍认为,衡量一个物流园区是否成功,并不是看前期投入多少,而是要看是否能经得起市场检验,因此最终结果还很难断定。
    在物流园规划失败的例子中,人们还是会不自觉地想到华通物流园。而它也的确能为之后的园区建设提供很多有益的借鉴。其中,重要的一点败因是“切不可超前规划,导致物流园闲置。”
    在李芏巍看来,一个物流园区的建设首先要对选址、规模等进行前期调研;然后要根据自己的特点进行定位,到底是做生产服务型物流园区,还是货运服务型物流园区等等,自己心里要有数;接下来,要进行推广宣传,将客户请进来。而许多地方在投资过热时建物流园,往往连一个清晰的认识都没有,甚至拿不出一套完善的规划方案。物流园建设要想避免重蹈华通的覆辙,必须从理性规划开始。
政府应理性规划
    “我们正在针对物流业调整和振兴规划进行讨论,准备针对浙江省作出一个为期3年的比较系统的规划,这其中也包括物流园区部分。”浙江省发改委王荣荣介绍说,物流规划的出台,对于浙江省有一定的影响,作为节点城市的杭州、宁波等都在调整自己的物流发展战略。
    曾为第二次全国物流园区调研组成员的王荣荣,对于浙江省物流园情况比较了解,并且也深知物流规划的重要性。她认为,浙江省的情况还是比较好的,有些正在计划筹建的物流园区,规模也不是很大。尤其大部分是民营企业自主筹建的,前期对调研、规划都十分看重。而政府出资推动的保税园区在建设中也很谨慎,目前来看还没有大的新型园区投资项目。
    其实,有些地区也像浙江省这样谨慎,安徽省发改委贸易和服务业处的章新洲向记者介绍时,也表达了类似的看法: “我们也正在讨论,准备制定符合安徽的物流规划,但近期不会有大的投资计划。”
    物流园区在发展过程中,难免会遇到政策性瓶颈,如土地、税收和投融资等方面,园区建设也的确需要政府的推动,尤其是内陆省份。物流园区建设离不开政府的支持。但政府如何拿捏自己在其中发挥的作用,确实值得探讨。曾经物流园区高烧不退,不仅导致空置率高,大批土地被闲置,造成土地资源的浪费,而且导致一些企业囤积土地,转而投向房地产。有人就将矛头指向一些地区政府部门,为了政绩,不搞规划,盲目发展物流园区导致的。
    因此,有专家建议,各地发展物流园区,关键是要根据物流业调整和振兴规划,进行认真调研,合理布局。尤其是处理好节点城市和非节点城市的关系,切不可重蹈一些地方搞开发区 “开而不发”,盲目做大的覆辙。
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