□陈艳丽
    日本邮政改革可以追溯到1996年，而到2001年小泉出任首相，改革浪潮再被掀起。最终通过法律地位、人力资源、市场放开等一系列的改革，使日本邮政的经营自由度大大提高，并充分活用了民间的智慧，使邮政的运营更加合理，这将进一步激发广大邮政职工的积极性，使邮政更加贴近市场，竞争更加规范、公平。而通过对日本邮政改革的分析，可以得到几点启示：
    （1）邮政改革在邮政发展过程中不可避免，既深受国际经济环境和国内政策的影响，又是邮政为适应时代发展需要所做的重大调整。我国政府今后工作的重点是国务院机构改革和国资管理体制改革，这必将对我国邮政产生巨大影响。因此，我国邮政需以积极、乐观的态度来应对，做好准备，并以此为契机，使邮政的发展向前迈出一大步。
    （2）邮政改革必须有邮政法作坚强后盾。因此邮政法的修改至关重要，邮政法所涉及的内容既要全面，又要具体。要具有可操作性，能够保证邮政在公平、合理的环境中竞争。在修订邮政法时，可参考日本邮政针对市场放开采取的 “高姿态、高门槛”的做法。同时从日本邮政公社相关四法案的通过可知，邮政法的修改绝非易事，因此要有足够精神准备，做好相关部门的协调工作。
    （3）通过改革应赋予邮政更多的经营自主权。我国邮政替政府承担普遍服务的义务和一些政策性服务，获得政府一定的补贴。这仅仅是“输血”，不能从根本上解决邮政的亏损问题，应帮助邮政产生“造血”功能，从根本上解决这一问题。因此，应赋予邮政更大的经营自主权。比如在拓展新的业务领域、投资方面，日本邮政通过改革获得了对邮政业务相关公司投资、出租邮局场地等新的业务经营领域。
    （4）制定科学、合理的业绩考核制度。制定科学、合理的收入指标，可以为各局职工提供明确的奋斗目标，激发广大职工的工作热情和积极性，有利于资源的合理利用和邮政整体战略的制定。如果指标过大，会使职工丧失信心、指标过小，会影响职工能力的充分发挥。所以，制定科学、合理的业绩考核制度是非常必要的。