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杭州:从城市的机场到机场的城市的飞跃

2009-6-12 1:35:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
随着萧山国际机场二期和杭州空港经济区的建设,杭州将打造一个“机场的城市”——空港新城,大江东区域将再造一个新萧山、再造一个新杭州。规划建设空港新城,是从“城市的机场”到“机场的城市”的飞跃,是杭州市和萧山区“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”的关键之举,建设长三角综合交通枢纽的关键之举,推进转型升级、建立"3+1"现代产业体系的关键之举,实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的关键之举,推进“大江东新城”建设的关键之举,促投资、扩内需、转危为机、跨越发展的关键之举。
如果说大江东新城是“未来杭州的浦东”,那么空港新城将是“未来杭州浦东的外高桥[14.88 -0.53%]”
《杭州市大江东新城发展战略规划》编制工作已取得阶段性成果,并于日前提交专家评审。规划明确,位于杭州东部城市发展战略地带的大江东新城未来要努力成为“杭州的浦东”。空港新城作为大江东新城“三城一区”四个副中心之一,在功能定位上,将以杭州萧山国际机场为依托,以空港物流(仓储物流)为核心支撑,包括空港制造、高新技术、综合服务、生活居住为主体功能的,服务华东、辐射全国、面向全球的长三角南翼的空港经济中心、杭州大都市空港产业聚集区和国际化、生态化、现代化新型航空城。省建设厅总规划师周日良认为把它称作“未来杭州浦东的外高桥”也不为过。
根据《杭州空港新城概念规划》,新城规划范围初定为:东至城隍庙直湾、靖江镇行政区划东界,南至靖江镇行政区划南界、机场总体规划南界、杭甬高速公路市区段,西至坎红线、塘新线、钱塘江,北至南阳镇、义蓬镇行政区划北界、靖江镇行政区划北界,总面积约73平方公里。
与浦东外高桥重点发展国际物流和第三方物流,形成国际著名航运公司、船代公司、货代公司和跨国采购中心、分拨中心、配送中心的集聚效应,用物流带动进出口贸易的发展,建设国际现代物流基地相类似,杭州空港新城以空港物流(仓储物流)为核心支撑。周日良认为,随着城市化步伐的加快和城市规模的扩大,空港在杭州城市经济社会发展中的地位越来越重要。作为浙江省最大的空港,预计到2015年,杭州萧山国际机场旅客吞吐量达到2250万-2560万人次,货邮吞吐量50万吨;到2035年年旅客吞吐量达到5200万-5890万人次,货邮吞吐量100万吨。如今,随着杭州萧山国际机场二期扩建工程的启动实施和周边下沙、高新、萧山、江东、临江、钱江等一批国家级和省级开发区的加快建设,杭州发展空港经济的条件日趋成熟。市委、市政府作出建设空港新城、发展空港经济的战略决策,充分体现了超前的战略眼光。空港新城建设的目标是“机场的城市”,而不是“城市的机场”。“空港新城”意味着开放,对杭州打造大辐射的国际开放门户,提升城市国际综合竞争力具有重要意义。
空港新城的成败,将决定大江东建设的成败
王国平书记说过,“江东地区将成为未来杭州城市化主战场,空港新城的成败,将决定大江东建设的成败。”
除了空港新城,萧山区内还有江东新城、临江新城、钱江世纪城、湘湖新城,五大新城将相辅相成、协同发展。有专家指出,空港新城不仅是五大新城发展的窗口,还将成为其他新城产业发展的前沿阵地。按照规划,空港新城将形成四个圈层辐射圈。第一层为新城核心区;第二层为一体化发展区,包括大江东区,涵盖江东新城、临江新城、江东市本级区块、义蓬区块,未来将实现产业、交通、环境等一体化建设;第三个圈层为协调发展区,包括下沙、钱江新城、钱江世纪城、瓜沥等;第四个圈层为辐射发展区,包括杭州主城区、宁波、绍兴等区域。
国际国内相关实践表明,发展现代服务业与高新技术产业,建设国际化城市,都必须依托发达的国际性空港。一个大型枢纽机场的功能可以辐射到与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业等领域,从而形成一个较大的产业链。枢纽机场只有在保障国际货物自由流动、便利运作的政策前提下,才能真正担负起带动口岸经济发展的功能。未来通过“港区联动”,伴随着空港物流运输效率和通关效率的提升,萧山综合保税区一方面将吸引原来取道上海等周边机场的国际中转货物回流汇集杭州;另一方面,将带动周边地区将全球产业链中的加工流转环节通过萧山机场进出,形成规模巨大的国际货运需求,也将极大地提升杭州萧山机场区域性枢纽的地位。
杭州萧山综合保税区是空港新城产业的重要组成部分,是空港新城突破性发展的重点
杭州市、萧山区已经决定,建设空港新城,率先启动保税物流(B型)中心移址建设。
杭州保税物流中心(B型)和规划中的综合保税区将成为萧山、杭州乃至浙江省最具优势的政策平台。杭州萧山综合保税区是空港新城产业的重要组成部分,是空港新城突破性发展的重点。杭州萧山综合保税区位于空港经济区物流产业轴的中心地带,是重要的物流节点,对于周边区域来说,不仅能够提供最基本的保税物流功能,更重要的作用在于为传统优势产业提供了降低成本、提高竞争力的可能,为高新技术产业的发展提供了供应链整合的平台,为贸易企业提供了税收、外汇等方面的政策支持,成为联系空港新城各类经济组成部分的纽带,将成为长三角打造亚太地区国际门户的有力支撑、长三角南翼空港物流枢纽和高科技产品出口加工制造基地。
杭州萧山综合保税区建设与空港经济的紧密结合,将大大推动杭州临空经济的发展,是浙江产业升级转型重要的助推器。
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