在学习实践活动中，内蒙古二连浩特市用科学发展观指导开放发展实践，着力解决突出问题、完善体制机制，形成“一个突出、两个加快、三个着力、四个高于、五个提升”发展思路，提高向北开放前沿阵地的对外开放水平，推进国际贸易口岸建设。 
　　——“一个突出”推进向北开放。突出实施向北开放战略。即依托内地，立足于服务全国全区，推动企业‘走出去、引进来’，面向蒙俄，加快构建以‘天津港—二连浩特—乌兰巴托—伊尔库茨克’铁路、公路大通道为轴线的经济合作走廊。这一战略中，二连浩特启动“软环境改善提升年”活动，以优化通关服务环境为突破口，推出放宽内地居民因私首次出境须在外国驻华使领馆办理签证的限制、执行交通运输工具出入境收费减免优惠政策等12项便民措施，全力打造宽松和谐的通关环境。与俄联邦布里亚特工商会、恰克图市政府、蒙古国工商会签订了《关于加强中蒙俄区域性地方合作，发展陆桥经济，构建经济合作走廊的倡议书》，推动区域经贸发展。以风能开发，石油、铀、铁、煤等矿产资源采选加工和木材、建材加工为主攻方向，着力培育口岸新的经济增长点，大力发展口岸加工业。紧盯蒙俄资源和国内市场需求上进口资源加工项目，积极推动更多的进口资源在二连落地加工、增值转化；紧盯蒙俄市场上出口产品加工项目，大力支持水泥和新型建材加工企业拓展国外市场；紧盯当地资源上项目，加快建设风电项目、风光互补供电等项目。
　　——“两个加快”激昂国际贸易。加快口岸基础设施建设，加快构建区域性国际物流中心和国际贸易、外向型加工制造、跨境旅游基地。一是在物流业发展方面，二连浩特与蒙俄以及国内港口加强物流合作，进一步拓展公铁联运、陆海联运发展空间。扎实抓好铁路国际物流中心建设，启动二连滨海国际陆港，推动扎门乌德海关监管专区建设，开拓和发展二连浩特—扎门乌德—阿拉坦布拉格的保税物流业，推进口岸物流业的国际化、专业化、多样化进程。推进综合保税区尽快审批，力争在区域性国际物流中心建设上迈出较大步伐，确立物流节点城市地位。二是贸易业发展方面,千方百计扩大口岸过货量，落实好出口退税等促进外贸发展的各项政策措施，做好外贸领域的招商引资工作，发展壮大口岸贸易主体。三是旅游业发展方面，加大恐龙遗址保护区建设力度，进一步丰富边境游、口岸游内涵，与蒙俄联合申报二连—蒙古国东戈壁省世界地质公园，着力培育恐龙文化旅游新品牌，推动中蒙俄旅游市场互动发展。
　　——“三个着力”蓄足发展后劲。着力增收富民，着力优化发展环境，着力增强发展的协调性和可持续性。积极应对国际金融危机冲击，创造性地开展工作，制定了一系列“保增长、保投资、保民生、保稳定”的办法措施，关注民生、增收富民，保持口岸经济平稳较快发展。针对口岸牧业、牧区的特点，经过多方调研分析，提出了建立两型牧场，即通过建立适度规模的生态型家庭牧场和文化旅游型家庭牧场，引导牧民经营致富。深入开展“三盯三看”“四进四促”活动，即：紧盯项目，看投入与工程进度是否到位；紧盯政策，看落实是否到位；紧盯责任，看工作是否到位。进企业，解难促生产；进牧户，扶困促增收；进牧户，扶困促增收；进社区，惠民促和谐。不断优化发展环境，提升服务质量，全力营造优质的投资发展环境。
　　——“四个高于”实现富民强市。“十一五”后三年，实现地区生产总值、地方财政总收入、城乡居民收入、全社会固定资产投资增速高于全区平均水平，到2010年，口岸进出口货运量突破1000万吨，力争达到1200万吨以上。在发展口岸经济上，二连浩特市提出了抓项目，保投资，保增长；抓运行，促生产，促经营，保增长；抓收入，抓支出，保民生，保稳定；抢时间，抢进度，促落实，保目标的工作要求。制定了“零障碍”准入制度、实行了“零收费”服务和“零距离”保护措施。出台了《关于积极应对国际金融危机扶持企业发展的实施意见》及扶持外贸、商贸流通、物流仓储、工业、房地产业和个体工商户发展的留个具体实施办法，取消了4项行政许可和42项事业收费项目，清理完善不符合科学发展的制度7项，切实提高企业的竞争力和抗风险能力，促进口岸经济平稳健康发展。
　　——“五个提升”构建和谐社会。以加快口岸基础设施建设，完善口岸功能，增强口岸通关能力和城市综合承载能力为重点，着力提升口岸和城市建设管理水平；以转变贸易发展方式，加快发展国际物流和口岸特色旅游业为重点，着力提升第三产业发展水平；以保障和改善民生、突出增收富民为重点，着力提升社会建设水平；以草原生态保护和节水、节能、减排为重点，着力提升生态文明建设水平；以诚信建设和和谐文化建设为重点，着力提升市民文明素质和文化水平。二连浩特口岸社会经济、政治、文化各项建设指标不断进步，人民生活幸福指数不断提高，和谐社会建设步伐进一步推进。（作者：辛阳　辛凤娟）