近日，商洛市市长杨冠军率市发改委、财政局、国土局等单位主要领导深入山阳、丹凤等县区检查指导水毁公路修复工作。 
　　杨冠军市长在市交通运输局局长刘兴德、各县区县长、交通局长等的陪同下，对正在实施修复的郭山路、商郧路等行了实地察看。杨冠军对各县区的水毁公路修复工作给予充分肯定，他指出，全市水毁受灾面大，交通基础设施直接经济损失达13。5亿元，灾情发生后，交通运输系统各级各部门迅速反应，采取有效措施，积极应对，按照“先通后畅”原则抢通水毁道路，做出大量卓有成效的工作。他要求各级政府、交通局尽快将工作重点转移到灾后道路恢复重建上来，积极采取措施，扎实推进水毁公路修复工作。 
　　一要统一思想，提高认识。今年商洛境内国道、省道、县乡道、村公路及大量的在建工程不程度受灾，个别路段属毁灭性灾害，要全面恢复路况，各县区交通运输局、市县公路养管单位的任务繁重而艰巨。因此，要各级各单位要统一思想，提高认识，在资金投入十分有限的情况下，广泛发动人民群众，千方百计筹集资金，充分利用冬季农闲时节，大干60天，迅速掀起公路修复新高潮。 
　　二要明确目标，抓住重点。国省干线公路必须按照“当年水毁，当年修复”的原则，集中人力、物力、财力，确保12月底全面完成任务，确保以崭新的面貌迎国检。所有县、乡公路水毁路段12月底前路基修复要完成总量80%以上，2011年4月底路基修复全面完成；通村公路要在今年12月底前完成水毁路基修复工作。银花河、丹江河等水毁桥梁修复各县区要抓紧组织实施，确保2011年4月底全面完成修复任务。 
　　三要严格管理，确保质量。今年水毁道路修复要参照通乡油路建设的管理模式进行，成立项目管理机构，组建项目法人，实行监理、监督制度。注重调查研究，本着因地制宜、尊重科学，“路水和谐”的理念，优化设计方案，提高防洪标准。各级交通执能部门要严格建设程序，做好项目招标、管理、监督、检查等工作。要严格质量责任追究制，特别是冬季施工要采取必要的防冻保温措施，确保工程质量合格率必须达到100%。 
　　四要夯实责任，整体推进。各县区政府、各交通局要将所辖路段的水毁修复任务落实到人，把领导力量和技术力量合理排布，形成领导分包线路、包抓工程，作到任务明确，责任到人，并锁定工期和质量要求，加强检查考核。各项目管理单位要制定详细的进度计划，抢晴天、战雨天，关死后门，倒排工期，确保工程按计划实施。同时，市政府将定期限或不定期对全市水毁修复项目进行督查，逐项目进行检查，对水毁修复进度迟缓的县区和单位进行通报批评。 
　　五要多措并举，筹集资金。全市农村公路恢复重建投资大、任务重、关系到群众的切身利益，各县区必须广泛筹集资金，确保水毁修复工作顺利开展。一是按照相关要求做好项目规划、设计等前期工作，争取上级部门给予最大支持；二是积极申请上级对口援助；三是加大协调力度，统筹发改、财政、交通、水利、农业、国土、扶贫等资金捆绑使用；四是要充分利用“一事一议”政策，动员群众投工投劳，动员社会力量捐助等多方面、多渠道筹集建设资金；五是可以采取财政担保先贷款建设，计划下达后还款的办法筹措资金。同时加强资金管理，加强审计监督，确保资金专款专用。 
　　六要广泛动员，全民参与。今年通村公路水毁面广线长，仅靠交通部门完成水毁修复困难较大。因此各县区要按照新的农村公路养管体制要求，积极做好社会动力员，发动广大干部群众投入到农村公路建设中来，制定出台相关政策，支持各级各单位的工作，调动广大干部的工作热情，充分利用冬季农闲时间迅速掀起水毁公路修复建设高潮。 
　　七要加强领导，完善考核。各单位一定要把水毁修复工作当作当前和今后一段时间的中心工作，抓紧抓实，抓出成效。要切实加强领导，把农村公路恢复重建工作列入年度目标责任体系进行考核，并作为年度评优的主要依据，对于完不成恢复重建工作任务的县区实行一票否决。同时把恢复重建工作与项目投资计划安排相挂钩，对于任务完成好的县区，市交通运输局在项目投资计划安排上给予倾斜。 
　　八要保障畅通，确保安全。各施工单位要特别注意施工安全，尤其是边施工、边通车路段，要设置明显的警示标志，引导安全行车，必要时确定专人指挥交通，确保施工路段的车辆和行人安全。对尚未修复的水毁路段，要加强养护管理，完善警示标志，提醒过往车辆减速慢行。同时，要着力加强对施工人员的安全意识教育，配备安全防护设施，作好水毁修复人员自身的安全工作。