快递业未来5年进入快速发展期
2010-1-24 1:00:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
日前,国家邮政局局长马军胜在2010年工作会议上表示,到2015年,我国将初步形成一批具有国际竞争力的大型快递企业,初步构成便捷高效、安全有序、技术先进、布局合理的快递服务体系,使快递业务能够基本适应经济社会发展水平,成为新兴的战略性服务业。
据了解,2009年国内快递业务量完成18.6亿件,同比增长22.8%,邮政行业扭转了2008年末~2009年初发展减缓的势头,行业运行呈现企稳回升、总体向好、结构改善的发展态势。在2009年10月开始正式实施的新《邮政法》中,设立了快递业务经营许可制度,制定了快递业务经营规范,赋予了快递企业法律地位,提出了邮政市场鼓励竞争、促进发展的原则。这些重要的制度安排,为加快推进我国快递服务的健康有序发展提供了重要的法制保障。
马军胜说,今后一段时期,要重点做好包括着力规范快递市场秩序、不断优化快递发展环境和积极支持邮政快递物流改革等在内的各项工作。在优化快递发展环境方面,要按照“鼓励竞争,促进发展”的原则,支持社会资源向快递企业开放,促进快递与其他产业的融合发展,消除快递发展的体制性制约。要着力提高快递对外开放水平,提高利用外资的质量和水平,正确处理好对外开放与培育壮大内资企业的关系。要鼓励规模较大的快递企业向现代企业制度转变,逐步由劳动密集型向技术和劳动密集型方向发展,形成合理的产业集中度。要支持中小快递企业发展即时的、同城的和区域的快递业务,激发市场活力。
而对于邮政快递物流企业如何发展的问题,马军胜明确表示,邮政快递业务与普遍服务业务分业经营、分账核算,邮政快递物流企业作为市场经营主体,积极参与市场竞争,遵循市场法则,是做大做强邮政快递物流企业的必由之路。
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2010年国家邮政局主要工作任务
一是突出转变发展方式,巩固邮政行业企稳向好态势。推动邮政快递物流改制转型,做大做强邮政快递物流;推动结构调整和服务升级;依托大交通平台加快发展;加快快递物流园区、大型分拣枢纽、航空快递中心等基础设施建设;创造条件加速快递资源整合,扶持重点企业做大做强;支持企业稳步实施 “走出去”战略。
二是保障和监督并举,大力提升邮政普遍服务水平。加强对邮政基础设施建设的支持力度;推动制定支持邮政企业提供邮政普遍服务的具体办法;重点推进 “村邮户箱工程”,提高邮政普遍服务终端能力;推动建立邮政普遍服务基金;加强邮政普遍服务监督;加强机要通信监督管理;强化邮票发行管理。
三是加强邮政市场监督管理,提升行业发展水平。认真做好快递业务经营许可工作;规范市场秩序,维护用户合法权益;强化行业安全监管;发挥行业自律作用,促进行业健康发展。
四是持续加强政策法规工作,不断优化行业发展环境。健全完善邮政法制体系;全力做好 “十二五”规划工作;强化行业政策研究;完善行业统计、标准体系。
五是大力推进服务型政府建设,提高依法行政能力。抓好行业人才培养和队伍建设;加强党建和党风廉政建设;做好外事和港澳台工作;加强基础管理工作。(来源:国家邮政局)