今年“两会”，来自民航领域的几位政协委员除了各自准备的独立提案外，还有一个特殊的任务——联名提案建议国家尽快出台《关于加快发展民航业的意见》，从国家战略层面来谋划民航的发展乃至民航强国的建设。
 这份联名提案的发起人——严智泽坦言，全体民航政协委员联名的这份提案其目的主要是希望国家能给予民航业更多的重视，把民航强国战略拉入国家发展的大战略中加以推进和落实。
 严智泽表示，目前我国正处在一个经济调整和转型的关键时期，民航发展也处在一个由民航大国向民航强国转化提升的关键时期，国家的经济结构调整、转变经济发展方式是一次深刻的变革，民航由大国向强国的转变同样也是一场深刻的变革。在这样一个关键时期，中国民航适时地提出民航强国的口号，人心所向。
 联名提案强调了民航业在国家经济社会发展中的重要作用。严智泽表示，在肯定民航重要作用的同时，也应该有清醒的理解和认识。经过改革开放多年的发展，中国虽然已经成为名副其实的民航大国，但发展水平还不高，依然面临着更深层次的问题。空域资源不足；通用航空发展严重滞后，基础支撑作用难以发挥；我国民航的国际竞争力较弱；支线航空不发达，基础设施不健全；科技创新能力弱等问题都成为制约我国民航发展的方面。“以上问题，必须及时采取措施妥善解决，才能更好地满足日益增长的航空需求，才能增强我国民航的国际竞争力，才能逐步完善综合交通运输体系，才能充分发挥民航对国家经济社会发展的支撑作用。否则，民航很可能成为我国全面建设小康社会、实现经济转型的瓶颈之一。”
 严智泽认为，民航人要抓住当前机遇，坚持不懈地努力去解决问题，同时更需要国家把民航的发展作为整个交通运输体系战略的一个重要部分，统筹考虑，从政策层面推动民航强国战略的发展。据他介绍，对于此次联名提案的内容，民航业内人士已经统一了思想、达成了共识，同时也得到了社会各界给予的很大关注，得到了方方面面的支持。“这次的联名提案除了民航业内委员签字以外，还得到了其他几个界别以及其他省市委员的支持，包括上海、天津、新疆等省市的一些委员也签字表示支持。”据悉，最终业内业外委员共17人在联名提案上签字表示支持。
 严智泽反复强调，民航业的发展实质上是国家发展战略问题，需要从国家战略层面来谋划，自上而下地制定民航发展战略和中长期规划，并以法律形式提供制度保障，为落实民航强国战略提供一个更强大的动力，营造一个更好的环境。他建议国家发改委牵头、报请国务院尽快出台“加快发展民航业的意见”，确立民航战略地位，制定未来10—20年的发展规划，建立协调机制，引导国家优势资源形成促进民航发展合力，确立解决制约民航发展问题的保障措施，使民航更好地为我国经济社会发展和实施全球战略服务。