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油荒电荒用工荒 2011为何遍地“荒景”?

2011-11-29 10:59:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
从年初遍地开花的用工荒到4月份开始席卷全国并贯穿全年的电荒,到油价下调后随处可见的柴油荒,再到令大批中小企业甚至地方政府慌神的钱荒……2011年,“荒”几乎从未从老百姓的视野和报章杂志显要位置撤出过。 
  在这样一个多“荒”之年,人们疑问重重:这些“荒”到底是真“荒”还是假“荒”?如何才能避免一些“荒”总是卷土重来? 
  一问:真荒?假荒? 
  “过去只在东部沿海地区出现的‘用工荒’蔓延至安徽、河南等中部地区,这些传统劳务输出大省也面临不同程度的‘招工难’,沿海与内地的‘抢工’大战相继上演。” 
  “今年的大面积电荒是2004年以来最为严重的一次。除浙江、江苏等东部发达地区外,湖南、安徽、河北、山西、重庆、贵州等中西部省份也都遭遇近年来最为严峻的‘电荒’。” 
  “自10月9日国内成品油零售价格下调后,江苏、湖北、内蒙古等地部分加油站便停止供应柴油或者限制供应量。” 
  “部分中小型银行可贷资金明显紧张起来,中短期限拆借利率一度达到5%以上的高位,银行可贷资金减少直接导致部分中小企业融资压力加大,一些企业不得不缩减生产规模。” 
  这是记者从新华社今年以来所发报道中撷取的几个片段,它们从不同视角勾勒出2011年贯穿全年的各种“荒”:从年初遍地开花的用工荒到4月份开始席卷全国的电荒,到油价下调后各地随处可见的柴油荒,再到下半年令一批中小企业甚至地方政府慌神的钱荒…… 
  这一年,“荒”几乎从未从老百姓的视野和报章杂志显要位置撤出过,于是,在人们的生活周遭,这样的景象信手拈来: 
  在广东开服装厂的阿宽把工资加到有史以来最高,却仍然招不够需要的工人,为此,因无法按时交货他不得不对合作多年、要求追加订单的客户说“sorry”。 
  由于电力供应不足,湖南的谢阿姨度过“有生以来最热的一个夏天”,一连数十日每天停电,致家中电器“停摆”,常令她“忍无可忍”。 
  申通快递往返于京沪之间的司机师傅最怕“路上加不着油”:由于不少地方闹“柴油荒”,许多加油站都严格控制加油量,经常一次只能加十多升;加油还得排长队,最长排四个小时。 
  当这些现象重重叠加,人们无法淡定:难道生活依赖的各种资源已近枯竭?“荒”时代正式到来?在13亿人口大国,莫非连“人”也不够用了? 
  然而,这些现象的另一面却是: 
  今年高校毕业生达660万人,初次就业率仅为70%至75%,就业压力巨大; 
  在一些出现“用工荒”的中部地区,农民工宁愿在家赋闲也不愿外出工作; 
  电荒席卷各地之时,众多火电企业却因煤价持续高位运行、煤电价格矛盾突出而选择停机或者开机率不足; 
  与柴油零售紧张相伴,有民营加油站抱怨,垄断大油企“限量”“停批”导致断供; 
  中小企业遭遇“钱荒”之时,大企业及投资类领域资金却十分充裕,此外,央行数据显示个人存款总额超34万亿元,百姓理财热情高涨却苦于投资选择太少。 
  看来,这许多“荒”,并非绝对的“荒”。
  二问:有些“荒”为什么总是出现? 
  细心的人士会发现,今年出现的多种“荒”,并非都是首次出现,多为旧“荒”蕴含新现象,新问题,需要新办法去应对。 
  比如年初集中暴发的“用工荒”。与往年多出现在东部沿海地区不同,今年的“用工荒”延伸至内地多个省份,表面上看起来是劳动力供应不足,实则暴露城乡社会保障、公共服务差距以及长期以来农民工普遍遭受的工资待遇低、劳动强度大、权益难保障等不公平境遇。 
  有评论就指出,从某种角度讲,“用工荒”实为“公平制度之荒”,如果农村社会保障、公共服务不尽快跟上,城镇化过程中不能使农村转移到城镇的人口“落地生根”,解除后顾之忧,“用工荒”就难以消除。 
  又比如说,今年表现尤为显着的中小企业“钱荒”。在抵御通胀为首要任务的特殊背景下,货币、信贷政策趋紧,中小企业融资难进一步凸显,好在有关部门在调研基础上已出台一系列支持小企业发展措施,企业融资难问题正得以缓解。 
  不过,在给中小企业“输血”的同时,打破行业垄断,在行业准入方面给予中小企业更多平衡机会,让资金进入应该进入的领域,方为解决资金分布不平衡的治本之策。 
  相较这些已有所缓解之“荒”,更值得忧心的,是那些个“经年老荒”。 
  从近年来的媒体报道不难发现,自2004年以来,“电荒”“油荒”几乎每年都会出现,不仅各种现象、危害相仿,连专家给出的对策建议都惊人一致。 
  在能源经济学家、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强看来,从气荒到油荒,再到今年频现的煤荒、电荒,虽然每次突发性供应短缺的原因各有不同,但从根本说,都可以归结为经济发展方式转变滞后以及行政命令下的市场失灵。 
  能源资源的消耗使用,是社会生活中常规现象,不同地方、行业、一定时期的主要能源资源使用,均有历年数据可查,据此应有相应预测机制和应急方案。即便有新情况发生,也应当有及时有效的监控和预警,做到早发现问题和化解矛盾。 
  因此,总是走不出“电荒”“油荒”的怪圈,实在令人诧异。而人们最担心的,恰恰也是,“荒”的恐怕不仅仅是资源,而是有关方面解决问题的愿望、诚意和勇气。
  三问:应如何彻底解决“回头荒”? 
  临近年末,“荒”声依然不绝于耳。眼下,最令各界忧心的是随着冬季用能高峰来临可能进一步蔓延的电力、柴油短缺问题。 
  据中电联预测,今冬明春,全国电力供需形势总体偏紧,最大电力缺口将达3000万千瓦至4000万千瓦。 
  与此同时,有市场监测数据显示,国内只有约52%的民营加油站可以保证正常销售,这意味着仍有约48%的民营加油站仍无油可售。 
  “考虑到中国经济依然保持较快增长以及各种原因,未来电荒、油荒依然难以避免,需要研究的是如何将电荒、油荒控制在一个更短的时间和更小的范围内。”在林伯强看来,当前的油荒、电荒中已存在明显人为因素,而根源就是能源价格机制没有理顺。 
  林伯强并指出,要解决能源短缺问题,从长期看要改革价格机制,推进煤电一体化、建立更有效的成品油价格机制,使其更准确反应市场供求。不过,这一过程的难度很大。 
  对于“用工荒”的零星出现,知名经济学者、复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,考虑到经济增速回落,出口订单增长放缓等因素,此前比较严重的用工短缺已有所缓解。 
  不过,各地区发展不平衡、产业总体仍处低端以及无效率的规模化投资依然存在,“用工荒”仍有回头可能。 
  孙立坚并指出,“荒”的根源在于各种机制没有理顺,加之今年物价高企,国内外经济形势复杂,企业盈利能力下降,各种综合因素叠加导致各种“荒”集中暴发。 
  而“只要经济发展方式转变滞后、经济发展不平衡的现状持续,价格、利率等各种机制没有理顺,‘荒’就仍会大范围重现。”孙立坚说。(本文来源:新华网)
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