□河南省政府研究室副主任 蒿慧杰
    第三，有基础。河南省物流企业经过近年来的发展，基础越来越扎实。一是物流业发展进入快车道。二是一批物流新型骨干企业快速成长，目前全省2A级以上的企业有29家，其中4A级的有12家。有些物流企业是从省外进入河南的，比如天地华宇、中国远洋、国药集团等。还有些企业正在搞战略合作，比如，豫鑫物流在和日立物流合作，开拓高端物流市场，华丰钢铁和太钢、邯钢、鞍钢等搞战略合作，以先进的业态进入物流领域，这些都为河南省物流业的发展增添了活力。三是特色行业物流取得长足发展，特别是粮食、钢铁、药品等方面规模越做越大，有的企业，如华丰钢铁已经将物流延伸到多品种的剪切加工、配送运输、信息处理、物流金融等领域。四是集中化的发展趋势比较明显。集中化发展就是向大城市集中、向大企业集中，特别是向大城市集中的趋势越来越明显。
    第四，有支持。也就是说国家、河南省大力支持现代物流业的发展。国家已经出台了“十大产业调整与振兴规划”，物流业就是其中之一，明确了十大主要任务、九大重点工程和九项重点措施，支持力度很大，目前已经制定了相关行业的物流规划。河南省已经出台《河南省现代物流业发展规划》，内容非常详尽，包含多项扶持政策。此外，河南省在重大物流设施方面投资力度也较大。
    当然与先进地区相比，河南省现代物流业发展还有一定差距。一是物流服务结构性供给不足，第三方物流水平较低。现在很多企业是自己做自己的，低端物流市场恶性竞争，高端物流服务难以满足需求。二是物流基础设施投入虽然有很大进步，但依然不足。三是物流资源缺乏有效整合，这个非常突出。四是物流企业竞争力不强。现在河南省没有一家5A级的物流企业，据调查，资本不足100万元的物流企业占80%以上，大多数物流企业只能提供一些简单的运输、仓储服务，难以满足专业化、社会化要求。这些问题都需要高度重视，认真解决。否则，即便拥有再好的条件，现代物流业也不可能有很好的发展。
    四、大力发展物流业的几点思考和建议
    第一，明确战略定位。物流业在河南省国民经济发展大局中应该如何定位？我认为应该把它定位为战略性新兴产业，有了这个定位之后，就会得到更大的支持。目前不管是国外，还是国内，都很重视战略性新兴产业的发展（包括新能源），以占领未来竞争的制高点。我们的东临日本，在金融危机后，也是花了很大的本钱来发展战略性新兴产业，我国也是如此，目前已经出台了若干个规划。这些规划与十大产业调整振兴规划还不同，国家的直接投入比后者大得多，所以应该把现代物流业这么定位，才会得到更大的支持。
    第二，坚持科学布局。主要有以下几个方面：一是要集聚。物流要素要向中心城市、大企业集聚，这本身也是个规律，国外是这样，发达地区也是这样。因此，无论是在做规划，还是在确定产业发展方向的时候，都要有意识地引导集聚发展，对资源进行整合，以促进物流资源合理配置。二是要便捷。在做一些重大的布局时，物流设施要与其他设施，比如交通设施结合起来考虑。所以，我们在搞物流节点的时候，就要统筹考虑交通条件，以降低整个物流成本。三是要互动。要与河南省优势工业行业进行互动，以促进物流业和制造业的互动发展。四是要循环。目前河南省主要是搞正向物流，别人需要什么原料，我们给他们什么原料，所谓循环，就是在搞正向物流的同时，也搞反向物流。比如说，废弃物的处理、收集、运输和循环利用。实际上，供销社系统的废品回收，物资系统原来的物资回收公司，做的业务是很相似的，只是运作的方式不同罢了。现在一些发达国家早已经开始这样做了，欧洲是在20世纪70年代，而日本早在20世纪60年代就开始运作了，特别是日本出台了《物流施政大纲》，明确提出要发展循环物流，建立循环物流体系。因此，要转变经济发展方式，要落实科学发展观，要实现科学发展，这点很重要。
    第三，培育壮大主体。培育壮大主体就是如何做大做强物流企业本身，大致有以下四条。一是兼并重组。这是比较现实的一条途径，从20世纪90年代开始，发达国家物流业的兼并重组已经非常活跃了，也就是在那个时候，出现了一些世界级的物流巨头，像众所周知的美国联合包裹服务公司，日本的一些综合商社等。兼并重组是壮大物流企业的一个重要方向，物流企业只是自己小打小闹，显然是适应不了现代化、社会化、专业化对物流的要求。现在很多所谓的物流企业实际上只是卖点钢材，或者帮别人存点货，这样做肯定是发展不起来的。二是加强与央企的战略合作。央企的实力非常强，虽然有些是物流企业，有的不见得是物流企业，但在很多领域，实际上它们具有垄断地位。因此，与央企合作对河南省的物流业发展意义重大。三是从国外引进物流企业。经常看到对引进物流企业的利弊分析方面的文章，但我认为，引进物流企业，先不说可以引进资金什么的，至少可以提升河南省物流企业的理念、管理和技术。正如中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发提出的要学会“与狼共舞”一样。四是大力发展第三方物流。这是个关键问题，当前很多生产企业都是自己做物流，实际上成本是比较高的。
    第四，着力搭建载体。主要有以下几个方面：一是交通建设。现在河南省正在着力建设“半小时交通圈”、“一小时交通圈”、“两小时交通圈”。所谓“半小时交通圈”，就是指中原城市群的紧密层；“一小时交通圈”就是辐射层，南阳、信阳、驻马店、商丘、三门峡等这些地方；“两小时交通圈”就是与武汉、合肥、上海等周边城市的物流联系。交通对于物流很重要，有资料表明，运输费用占物流总费用的一半以上，交通条件改善了，就很容易降低成本。二是物流园区、分拨节点、配送网点体系的建设。通过建设这些设施，可以减轻对城市交通的压力，提高物流经营的规模效应，满足仓库建设大型化的趋势，满足货物联运发展的需求。物流配送中心、物流园区的出现和发展，是发达国家现代物流发展的特征。日本从20世纪60年代就开始对物流园区进行建设、规划，把全国按经济特性分为八大物流区域，而且进行了很大的扶持。通过政府投资、融资，建设整合物流设施，形成了一大批物流园区，对日本现代物流业的发展可以说起到了决定性的作用。三是重点项目建设。河南省现代物流业发展规划中提出，每年要滚动抓60个亿元以上的大项目，以推动形成一些新的增长点。
    第五，强化政策扶持。税收问题是影响物流业发展，并一直困扰且难以解决的问题。在这方面虽然政策比较明确，但由于不好界定，税收的问题总是落实不了，这是个很大的问题。现在土地也成了一个大问题，原来的国有物资系统，都有很多仓库，后来卖了不少，以至于现在建设新项目，土地就成为了新问题，当然还有收费、融资、交通管理等问题。此外，一些规划中关于扶持政策写得比较虚，没有实质性的政策，可操作性不强，希望有关部门以后会出台一些实质性的政策。
    第六，创新体制机制。这一条最重要，要做好一件事情，最根本的就是体制机制创新，但这也是最难的。所谓体制机制创新其实就是改革，改革就是现行利益格局的调整，是利益的重新分配，这势必会引起很多矛盾和问题，其中的既得利益者肯定要维护自己的利益。因此，改革的阻力就非常大，特别是现在整个的改革已经到了深水区、攻坚期，每推动一项改革都很难。以前的改革比较容易推行，主要是被改革者是既得利益者，被改革者能够获益。比如说，农村改革是农民获益，1984年之后进行的城市经营体制改革，刚开始放权让利，让发奖金，工人能够多拿钱，对工人有益，因此，也比较容易。但后来的改革就越推越难，原因在于社会大众为改革付出的成本越来越大，因此遭到抵制，但是不改革、不创新就解决不了问题。
    物流业也有几个方面是需要创新的：一是物流企业的管理体制。像国外一些国家的物流协会发挥的作用非常大，因此，必须在充分发挥市场资源配置基础性作用的同时，加强政府调控，但核心是要发挥好行业协会、中介组织的作用，这非常重要。其实，很多事情都可以由一些协会来做，比如说人才的培训，一些行业标准的制定，对外的合作交流，甚至行业的准入等。二是物流企业经营机制。这是一个老问题，但直到现在一直解决得不是很好。在一些工业企业，这方面做得还好，但在物流企业，不管是民营还是国有的，抑或是国有控股的，现代企业制度建设还远远没有到位。实现传统物流企业向现代物流企业转变是一个长期的任务，这包括一些非国有的物流企业，管理体制也存在许多问题。现在企业规模小，什么体制无所谓，但做大了以后，家族式管理就很难适应发展要求。这方面我国有过很多教训，很多企业都是因为家族式的管理，才导致富不过三代。三是机制创新要突破难题。像土地、资金等这些方面的难题，一方面我们要靠国家政策扶持，但更重要的要靠自己，通过体制机制的创新来破解这些发展难题，破解这些制约物流业发展的瓶颈。 (完)