No.1国务院发布 《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，提出大力发展第三方物流，促进企业内部物流社会化。
    关键词：创新方式 深化改革
    事件背景：改革开放以来，我国流通产业取得长足发展，流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。但受长期以来“重生产、轻流通”的发展思路和方式影响，造成我国流通领域的发展依然滞后于国际水平，目前我国流通环节商品流通费用仍然较高，严重制约了我国经济发展。2012年7月11日，国务院常务会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》 （简称《意见》），明确了深化流通体制改革和加快流通产业发展的主要任务，提出大力发展第三方物流，促进企业内部物流社会化。
    记者解读：当前，社会创造的很大部分财富消耗在流通环节上，这给中国经济造成沉重负担，阻碍经济转型，同时还推高物价水平，阻碍消费的释放。而受国内外经济形势影响，我国面临搞活流通、促进消费潜力释放的任务。因此该《意见》出台，对降低流通成本，进而促进消费，有重要意义。是打通中国经济“血脉”的纲领性意见，其中很多政策措施是期盼多年，争取多年的。同时我们也看到，对于这样一项有利于流通业的利好政策，更多的细则出台和严格执行是接下来行业所期盼的。
No.2
财政部、国家税务总局联合发文，对物流企业大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。
    关键词：减税优惠扶持发展
    事件背景：近年来，物流企业仓储土地使用税不断飙升，土地使用成本水涨船高，严重阻碍了物流企业的发展。为更好的促进物流业健康发展，根据《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(简称“国九条”)有关精神，财政部及国家税务总局于2012年1月20日联合发布《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策通知》规定自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。
    记者解读：本次减税政策的出台，对于减轻物流企业税负，增加赢利能力将有积极作用，也将推动物流业大发展。此项政策的出台，无疑是将物流 “国九条”提出的相关政策措施落到实处，更有利于物流业长远发展。 “物流企业大宗商品仓储设施用地土地使用税减半征收”这项惠政也被比喻为物流界的 “及时雨”。通过一年的政策实施，大大减轻了仓储物流企业的负担，减负效果较为明显，深受物流企业欢迎。同时，我们也应注意，这项税收惠政还有待继续落实，使更多的企业受惠。
No.3
在营业税改征增值税试点地区，“交通运输业”税负增加较多。李克强副总理要求认真总结试点经验，切实减轻运输企业负担。
    关键词： “营改增” 税负增重
    事件背景：2012年1月1日起营业税改征增值税试点工作在上海市启动，物流企业纳入本次试点范围。然而，“营改增”试点之后，物流企业特别是运输型物流企业普遍反映税负大幅增加。对此，2012年10月18日，国务院副总理李克强主持召开扩大营业税改征增值税试点工作座谈会时强调，要认真总结试点经验，切实减轻运输企业负担。
    记者解读：针对增值税试点改革，部分企业反映，实际可抵扣项目较少，税负增加较多。这显然有违试点方案“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的指导思想；此外，物流业务各环节税率仍未统一。与传统交通运输企业相比，物流企业税收政策更为复杂。因此，在增值税试点改革过程中，需要调整和完善 “营改增”试点政策，无论是税率的设定，还是具体的征收办法，都需要进一步研究和探讨。尤其对于试点操作过程中出现的物流企业反映较大的将“货物运输服务”从 “交通运输服务”中剥离，纳入 “物流辅助服务”、适当增加进项税抵扣项目等问题需要抓紧研究解决的具体方案，保证 “营改增”试点政策有效衔接、平稳过渡。
No.4
国家发改委、铁道部、交通运输部等多部门相继出台政策，鼓励和引导民间投资进入物流相关领域。
    关键词：民间资本 投资物流
    事件背景：为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神，鼓励和引导民间投资进入物流领域，以及切实抓好物流“国九条”各项政策措施落实的基础上，进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。2012年5月31日，国家发改委会同公安部、财政部、交通运输部、铁道部、商务部等11个部门印发了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》（简称《实施意见》）鼓励和引导民间资本投资进入物流相关领域。
    记者解读：物流业是国民经济新的经济增长点，打破民间投资的政策“玻璃门”，进一步发挥民间投资物流领域的积极性对于激发经济增长的内生动力、提升国民经济运行效率和水平具有重要意义。民营物流企业是我国物流企业的主体和基础性服务的主要提供者，鼓励和引导民间资本进入物流领域，既有助于推动民营物流企业加快发展，同时又有助于促进物流业结构调整。《实施意见》作为一个指引性的文件，关键还在于进一步落实。
No.5
由中国物流与采购联合会组织编制的《我国公共采购电子化平台建设方案》获得中央财经领导小组办公室批准，总平台建设基本完成并投入试运行。
    关键词：阳光采购 平台搭建
    事件背景：2012年3月26日，国务院召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话，指出要深化政府采购制度改革，加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台。根据中央领导同志关于“完善政府采购管理体制”的批示意见，由中央财经领导小组办公室牵头，会同中纪委、财政部、审计署、国务院发展研究中心、中国物流与采购联合会以及中央两大采购中心和若干省市政府采购中心，成立了“进一步完善我国政府采购制度”总课题组，先后选择全国18个省市作为政府采购制度创新和政府采购信息化建设的试点单位，决定以政府采购信息化为突破口，推进我国政府采购制度的创新与改革，真正实现公开透明的“阳光采购”。2012年11月3日，中国物流与采购联合会在武汉宣布，作为我国公共采购电子化平台的“中国公共采购网”正式开通。
    记者解读：随着中国跃升为全球第二大经济体，成为世界制造中心、采购中心和物流中心，中国也将成为全球公共采购交易中心。但存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题。中国物流与采购联合会作为总课题组参与单位，紧密结合试点改革实际需求和要求，积极协助和配合课题组开展各政府采购试点单位的专题调研工作，推动全国政府采购信息化建设试点工作，目前已取得阶段性进展和成果。随着 “中国公共采购网”的投入运行，实现政府采购业务全流程电子化操作，政府采购规范化、透明化将指日可待。
No.6
“物流管理”、 “物流工程”列入教育部本科专业大类目录。
    关键词：物流教育 本科专业
    事件背景：根据《高等学校本科专业设置规定》文件精神，以及教育部学科发展与专业设置专家委员会的评议意见，2012年年初教育部公布2011年度高等学校专业设置备案或审批结果。根据教育部公布的《2011年度经教育部备案或审批同意设置的高等学校本科专业名单》，在本次公布的高校新设置或调整的1850个本科专业中，国内有9所高校新设置 （或调整）“物流管理”专业，新设置（或调整）“物流工程”专业的高校也有4所。
    记者解读：据中国物流与采购联合会预测， “十二五”期间，我国物流行业领域每年大约需要新增就业人员130万人，目前职业院校物流专业每年的毕业生人数约为40万人。物流教育的滞后，以及导致物流人才的匮乏制约了我国物流产业发展。
    我国物流教育体制的滞后，不仅仅体现在数量上，中高端物流人才严重短缺的供求矛盾，让物流企业对高素质物流人才求之若渴。
    “物流管理”和 “物流工程”两个专业进入到教育部本科专业大类目录，有利于加快我国高校对中高端物流人才的培养，意味着物流管理与工程在本科目录中确定了较高的地位，这对于今后物流专业的发展是极其重要的。
No.7
全国铁路实施货运组织改革，试行货运业务网上办理和 “实货制”运输组织方式。
    关键词：铁路货运 实货制
    事件背景：随着大量客运专线的建成，一批原先的普通客运线路将释放出来用于货运。铁路运能的上升，让铁路货运供需矛盾有所缓解，为铁路货运组织改革创造了物质条件；2012年第二季度以来，宏观经济的不景气对铁路货运的影响仍在。为进一步提高货运服务水平和效率，加快铁路市场化改革步伐，2012年9月20日，全国铁路实施货运组织改革，试行货运需求网上受理，积极推进“实货制”运输组织方式，拓展全程物流服务。
    记者解读：作为计划经济最后一个堡垒的铁道部，今年以来加大了市场化改革的进程。而今年以来铁路货运量的明显滑坡，则可以看作铁道部改革货运组织方式的重要“推手”。截至2012年10月末，全国铁路的货运总发送量，比去年同期减少3432万吨，而且货运量的减少主要发生在国有铁路上。与之形成鲜明对比的是，非控股合资铁路同比增长1858万吨，地方铁路同比增长501万吨。因此，作为铁路部门在货运业务领域市场化改革一个重要举措，
    货运组织改革的核心任务是在严峻的宏观经济和铁路营收骤减压
    力下如何通过改善货运组织经营来增加收入。
No.8
我国快递业务量全年完成57亿件，同比增长55%。快递“暴仓”和延迟配送问题考验物流企业应对能力。
    关键词：快递 高速增长 延迟配送
    事件背景：受益于网络购物市场的快递发展，2012年的
    中国快递产业一如继往的高歌猛进。中国快递业虽然取得了
    长足的进步，但是行业发展主要依赖数量投入，多数企业还
    没有形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力；行业
    的规模偏小、实力偏弱，粗放发展的状况还没有根本改观。在未
    来相当长的一段时间内，提升服务质量和市场竞争力，加快产业升级的步伐，将成为中国快递行业主旋律。
    记者解读：如果仅仅从业务量增长的数字来看，2012年的中国快递市场让人振奋。然而，快递 “暴仓”、延迟配送、野蛮装卸、野蛮分拣等顽疾依然没有得到明显的改善。不过，与往年电商促销期间出现的导致快递企业大范围的、持续的 “暴仓”现象相比，2012年受益于快递企业提前的 “招兵买马”，以及信息化水平和管理能力的提升， “暴仓”和延迟配送的问题已经有所改善。这种积极进取的心态和一系列务实的行动，让我们对快递行业的未来充满信心。
    为了进一步规范快递市场，促进快递行业健康有序发展，2012年相关政府职能部门出台并实施了一系列与快递行业有关的规范性文件、部门规章和标准，加强了对快递产业的引导和监管力度。随着政策 “组合拳”接连打出，2012年的中国快递业正逐步走
    出混乱，走向规范发展的健康之路。
No.9
为期一年的收费公路专项清理工作取得阶段性成效，全国共排查出771个需要整改的项目，全面解决各类违规及不合理收费问题任务依然艰巨。
    关键词：公路收费 专项清理
    事件背景：公路是我国覆盖面最广、纵深度最高、公益性
    最强的交通运输方式。目前全社会70%以上的货运量，由公
    路运输承担。然而，收费公路规模过大、收费站点过多、
    收费标准过高、收费期限违规延长等问题日益突出。2011
    年6月14日，国家发改委、交通运输部、财政部等5部门宣
    布，自6月20日起，将在全国范围内开展为期一年的收费公路专
    项清理工作，切实解决公路收费规模大、公路违规设站、超期
    收费、收费标准偏高等众多突出问题。
    记者解读：高昂的公路收费、特别是违规和不合理收费，已经成
    为阻碍物流行业健康发展的 “枷锁”。历时一年的收费公路专项清理
    工作，通过撤销一批收费站点、纠正并停止一批违规收费行为、降低偏
    高的通行费标准等方式，在一定程度上，降低物流行业生产经营中的各
    种隐性和显性的成本。但是通过一次专项清理工作，显得无法彻底解决公路通行费用过高的问题——在收费公路专项清理工作结束不足半年，央视报道的公路 “三乱”问题依然令人触目惊心。因此，要从根本上解决公路违规和不合理收费的问题，需要明确公路收费的标准，加大对公路收费的监管管理，建立促进收费公路健康发展的长效机制，才是治本之策。
No.10
钢贸流通行业仓单重复质押问题引发多方债务纠纷，金融物流风险受到广泛关注。
    关键词：仓单质押 融资风险
    事件背景：仓单质押是一些商贸企业向银行融资的重要途径，主要是指银行（质权人）与贷款人 （出质人）、监管方 （仓储公司）签订合作协议，以监管方签发的贷款人自有或第三方持有的存货仓单作为质押物向贷款人办理的短期融资业务。2012年以来，上海、江苏等长三角地区暴发了多起钢材仓储企业虚开仓单、重复质押的案件。仅在2012年8月底到9月底这段时间，仅上海地区就有30多场与钢材重复质押相关的庭审在不同区的中级人民法院开庭。
    记者解读：仓单质押问题在2012年的集中暴发，与宏观经济形势不好，钢材价格不断下滑，导致钢贸企业利润大幅下滑甚至亏损有关。作为一种新型的服务项目，仓单质押为仓储企业拓展服务项目，开展多种经营提供了广阔的舞台，特别是在传统仓储企业向现代物流企业转型的过程中，仓单质押是近年来被应用最为广泛的供应链金融产品之一。虚假仓单，重复质押事件接二连三的出现，暴露出银行、仓储监管机构对钢贸企业的钢材质押、对物流企业和标的物缺乏完善的监管机制，以及我国诚信体制建设的滞后，这为重复质押违规行为提供了赖以滋生的土壤。
    要规避重复质押中的金融物流风险，一方面，需要政府引导相关企业诚信经营，有关部门尽快出台和完善相应的法律法规，加强监管和打击度；另一方面，需要充分发挥行业协会的作用，制定钢铁物流行业标准，规范市场行为。（曹亚慧隋秀勇整理）