我国全面深化改革的纲领
2013-12-4 9:32:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 莫非
正当全国深入学习领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）之际，笔者和全国人大代表、华菱星马汽车集团董事长刘汉如进行了一次对话，围绕《决定》推出的各项改革措施，刘汉如作出了一番自己的颇有深度的见解。
问：《决定》公布之后，立刻引起了国际、国内广泛和高度的关注，普遍认为《决定》推出的各项深化改革的措施，对中国未来的发展具有深远意义，请问您对《决定》的意义有怎样的认识？
刘汉如：十一届三中全会以来，国民经济经过35年高速发展，逐步实现了计划经济向市场经济的过渡。随着市场经济的深入发展，传统的管理模式和理念，束缚了经济发展，社会深层次的矛盾不断曝露出来。突出表现在产能过剩、资源浪费、环境破坏、分配不公等方面，这一切严重地制约了各项事业的进一步发展，也制约了经济的可持续发展。
在这历史的关键时刻，在这特殊的历史阶段，社会呼唤党中央必须适应国内外环境的变化、市场经济的发展变化，深化改革，调整各方面的利益关系，为社会创造公平正义的环境。新一届党中央，在上任不到一年的时间，顺应时代发展的要求，顺应民心，经过广泛的调研、征求各方意见，推出了深化改革的决定。《决定》所制定的各项改革措施，全面而又系统，力度空前，针对性极强，可以说切中时弊，切中要害。如果改革措施能得到全面实施，对治理体制弊端、管理弊端，创造公平正义的经济环境，推动中国经济十年乃至几十年的可持续发展，具有极为深远的意义；将对中国实现社会和谐、人民幸福、国家强大、民族复兴，具有极为深远的意义。
可以说，十八届三中全会，是新中国建立以来树立起来的又一个里程碑。
问：作为一位制造企业的总裁，您认为《决定》对企业的发展，将会产生哪些方面的积极影响？
刘汉如：《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这一表述不仅明确了未来全面深化改革的重点所在，更对市场的地位和作用进行了重新定位，是市场与政府关系认识上的一次重大理论突破。
多年来，中国政府的管理模式、政府职能，一直没有太大的变化，在市场经济不断发展中，这种模式和政府的职能，越来越形成对经济发展的制约，弊端越来越显现出来。让市场在资源配置中起决定性作用，将会进一步理顺政府和企业的关系。在坚持市场化过程中完成政府职能转变，进一步放权给市场，积极提升市场的效率，积极打造服务型政府，为企业打造一个公平、公正的市场竞争环境，这对企业无疑是一个福音。
这方面的改革落到实处，企业今后将不会出现向政府要补贴、要资金、要土地、要优惠的状况，企业只能在市场竞争中求生存、求发展。市场主体的内部动力和竞争压力形成一种客观的强制，迫使企业去改进技术，改善经营管理，节约社会资源或劳动消耗，在优胜劣汰中促进资源不断优化配置，技术不断进步，生产力不断提高，迫使企业不断开拓国内和国际市场。《决定》所倡导的“积极发展混合所有制经济”，国有资本、集体资本、非公有资本、企业员工共同持股，交叉持股，形成一个利益共同体，这必将促进企业管理创新，走向现代化管理，也能极大地调动员工的积极性，从而提高企业的生产效率，增强企业的赢利能力。
《决定》所制定的有关技术创新方面的改革，“建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。”“加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制”，这是对企业技术创新的有力促进和鼓励，这必将推动企业改变粗放式的、资源浪费式的发展模式，通过技术创新，调整产品结构，提升产品技术含量和质量，进而提升产品的市场竞争力。
问：华菱星马汽车集团将如何适应和应对《决定》将带来的中国经济新一轮大发展的趋势？
刘汉如：华菱星马汽车集团经过近十多年的发展，资本实力显著增强，完成了原始的资本积累，为今后的发展打下了很好的基础。从2002年起，华菱星马汽车集团就提出了“创新为魂”的口号，确立了科技创新发展企业的理念。十多年来，技术创新促使产品不断升级，市场竞争力不断增强，特别是经过5年的奋斗，发动机项目获得成功，更给公司的发展提供了新的动力，进一步推动公司的转型升级，为下一步大发展创造了有利条件。
中央的深化改革《决定》，各项措施的落实，必将为企业的发展创造出更加宽松的环境，打开企业发展的更大空间。公司在未来几年，将认真贯彻三中全会精神，继续坚持科技创新，深化管理创新，继续致力于人才的引进和培养。通过技术进步、人才贮备和强化内部管理，三足鼎立，协调发展，增强企业可持续发展的动力和能力，增强企业在国际市场的竞争力，坚持在国际化发展道路上走得更远。
在条件许可的情况下，我们也有意向参股金融企业，为企业资本增值。
问：您对深改的近期和远期的落实有哪些期待？
刘汉如：任何改革都不会是一帆风顺的。《决定》所制定的改革措施，力度和广度都是空前的，所以阻力也一定很大。我猜想，阻力主要来自利益集团，还有用惯权力的政府部门。
尽管有阻力，但我坚信改革一定能进行下去、一定能成功。这次改革是顶层设计，是最高层的决策，三中全会的公报和决定都表明了新一届党中央对改革的决心和信心，有党中央的决心和信心，有中国老百姓对改革的期盼和支持，任何阻力都是可以战胜的。
要说期待，一是期待各方改革细则能尽快出台，二是期待各项改革措施能稳步推进，欲速则不达。
