□ 本报记者 孟杰
    历史上的河北白沟曾是中国北方著名的水陆码头，以“燕南大都会”之美誉驰名遐迩。如今，白沟新城依托区位优势和“中国箱包之都”产业优势，以小商品集散为依托，立足当地，辐射周边，成为保定惟一一家省级物流产业聚集区。如何全面打造现代物流产业基地，白沟新城经济社会发展局局长周爱民向本报记者讲述了聚集区建设中的探索和思考。
    《现代物流报》：白沟因箱包闻名全国。那么白沟物流业的发展又是建立在什么样的地域经济基础之上的？
    周爱民：2010年8月17日，河北省省委、省政府批准组建保定白沟新城管理机构，确定白沟新城为副厅级建制。2010年9月16日白沟新城正式揭牌成立，总面积64.03平方公里。
    白沟新城组建以来，以“中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市”为发展目标，创造出了连续多年各项经济指数增速达30%的“白沟速度”，形成了三大支柱性产业：商贸流通业、加工制造业以及旅游休闲业。
    目前，白沟新城拥有现代化专业商城12个，已经形成了集箱包、服装、鞋帽、小商品等十几大行业于一体的大型综合商贸集群，市场成交额达到457.4亿元。近年来，白沟先后被国家发改委等11部委确定为“全国小城镇发展改革试点镇”，被中国世界贸易组织研究会授予“中国商贸名城”和“中国产业集群品牌50强”称号，被联合国开发计划署命名为“中国可持续发展小城镇试点”，在全国具有很高的知名度和美誉度。
    此外，经过多年的发展，白沟新城已有箱包规模企业300多家，加工企业3000多家，个体加工户近万家，已经形成了从原辅材料生产到成品生产、销售的庞大产业链和产业集群，年产箱包达7亿个，自主品牌1400多个，成为了全国最大的箱包产销基地。有150多家企业在130多个国家和地区建立了直销窗口或公司。近年来，先后被中塑协会命名为“中国合成革产销基地”，被中皮协授予“中国箱包之都”称号。
    商品市场的繁荣也直接推动了白沟现代物流业的发展，物流集约化、规模化发展，已成为行业发展的大趋势，建设和发展大型物流项目和设施，开始跻身白沟经济发展的进程中。2010年9月，保定白沟物流产业聚集区被确定为首批省级物流产业聚集区。
    《现代物流报》：白沟物流产业聚集区规划建设情况如何？物流仓储产业园项目建成后，将具备哪些功能，开展哪些相关业务？
    周爱民：白沟新城物流产业聚集区规划面积3.95平方公里，位于白沟新城津保路南侧，紧邻规划面积17.69平方公里的工业聚集区，两个产业园区相互毗邻，产业配套，优势互补，协同发展。
    聚集区总体规划、控制性详细规划和产业规划已分别由保定市城乡规划设计研究院和北京中元国际投资咨询中心有限公司（甲级院）高标准编制完成，并已通过省发改委专家评审。目前，聚集区开发建设正在按照规划有条不紊的展开。
    项目建设方面，投资5亿元，建筑面积23.8万平方米的现代箱包物流仓储商贸区项目已竣工，正在进行招商启动工作，正常运营后年货物吞吐量可达1000万吨；投资15亿元的国际（保税）物流仓储产业园项目，总建筑面积66万平方米，具备政府服务（设置审批、报关、报验、商检、货代、船代及金融保险等42个服务口）、国际集装箱多式联动、市场运营、信息集散四大服务功能。目前项目已取得《保定海关关于建设白沟内陆港物流仓储园区项目请示的批复》 （保关办法〔2010〕7号），正在开展规划设计工作。该项目建成运营后将形成“内陆口岸，国际物流园区”，与隆基泰和华北城、恒大集团保定·恒大国际温泉旅游城三个项目统称“两城一区”项目，是白沟新城今年工作的重中之重，予以重点打造。
    《现代物流报》：白沟新城物流产业聚集区的产业定位及发展目标分别是什么？
    周爱民：产业定位：以“中国箱包物流总部基地、京南现代物流商城、北方内陆港”为目标，依托现有商贸服务、箱包制造、旅游休闲三大产业发展优势，以项目建设为载体，重点发展商贸物流，工业品物流、保税物流，辅之以城市配送和专业物流，打造以保税、信息服务为主导，集展示交易、仓储、配送、综合服务等功能于一体的现代化、多元化、智能化的国际物流园区。
    发展目标：预计“十二五”末，园区物流总额达500亿元；物流增加值年均增长17%；货物吞吐量达到1700万吨；带动就业4000余人；培育5~10家具有较强竞争力的大型综合物流企业，其中年物流收入超亿元的2~3家。
    《现代物流报》：为实现既定的目标，今后管委会将会重点做哪些工作？
    周爱民：首先要加快基础设施建设。多方筹措资金，通过搭建聚集区融资平台以及探索利用BT、BOT等形式，加快完善区内尤其是一期1000亩范围内配套水、电、路、气等基础设施建设，为区内项目进场完善条件。
    在基建的同时，我们还将大力推进招商引资和项目建设。利用首都二机场规划建设的大好契机，围绕白沟新城主导产业谋划一批物流产业项目，建立项目储备库，加大招商力度，力争引进1~2个重大产业项目，激活区域经济；同时，加快推进区内龙头项目国际（保税）物流仓储产业区落地，协调相关部门抓紧完成项目规划设计、土地指标、开工手续、用地征占等前期工作。
    此外，在破解土地瓶颈制约问题上，管委会将认真组织谋划筛选一批重点项目，完善前期手续，积极申报省、市重点项目，多方争取用地指标，解决区内项目用地问题，并大力推进区内村庄用地整合，最大限度的节约、集约用地。
    物流业是白沟新城三大主导产业之一，产业发展基础非常好，目前在管委会的大力支持下，正处于快速发展时期，为给其发展创造一个更加优越的环境，我们将在政策层面出台更加具体的扶持政策，如针对入区项目的一对一土地、资金、环保政策，运营后的财政政策、税费政策等。