现代物流业是运用信息技术和供应链管理方法，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行系统整合和一体化运作的复合型产业，也是现代服务业的重要组成部分。根据国家发展改革委等中央九部门《关于促进我国现代物流业发展的意见》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《上海加速发展现代服务业实施纲要》，结合“十五”上海现代物流业发展情况，制定本规划。
　　一、“十五”上海现代物流业发展简要回顾
（略）
　　二、“十一五”上海现代物流业发展指导原则
　　“十一五”期间，上海现代物流业发展要按照全面落实、自觉实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕实现“四个率先”，建设“四个中心”的目标，抓住新一轮国际产业转移和服务外包迅速发展的机遇，立足转变经济增长方式、依托国际航运中心建设，坚持市场为导向、企业为主体，强化信息化的基础作用和人力资源的关键作用，加强规划引导，突出服务功能，不断提高服务长三角、服务全国、参与国际竞争的能力。着力强化物流业集约发展，鼓励发展专业化、社会化的第三方物流，推动本市产业结构优化升级；着力吸引国内外物流资源，推进高层次要素集聚，重点培育系统集成商和总部型物流企业；着力促进物流业体制机制、管理技术创新，大力提高信息化网络应用服务水平，切实降低全社会物流成本；着力推进长三角区域物流联动，进一步加强金融、航运等相关服务支撑，充分发挥上海城市口岸综合服务功能。
　　“十一五”期间，推进上海现代物流业发展坚持以下原则：
　　——坚持物流供给与市场需求相结合。（略）
　　——坚持设施建设与发展环境营造相结合。（略）
　　——坚持对外开放与加快自主发展相结合。（略）
　　——坚持规划引导与发挥企业主体作用相结合。（略）
　　三、“十一五”上海现代物流业发展推进目标
　　“十一五”期间，上海现代物流业发展的总体目标是：到2010年，确立现代物流业作为上海支柱产业的重要地位，初步建成国际重要物流枢纽和亚太物流中心之一。物流业增加值年均增速保持在10%以上；物流业增加值占全市生产总值的比重超过13%；国际集装箱中转比重达到10%左右；全社会物流总费用与生产总值的比例，在2005年15%的基础上下降1～2个百分点。
　　具体目标是：
　　——进一步加强物流设施建设。充分发挥海陆空综合交通枢纽优势，加快形成多式联运有效衔接和保税物流功能充分发挥的集疏运网络。
　　——进一步强化物流技术支撑。积极促进物流公共信息服务平台建设和物流装备技术应用，加快形成物流信息技术和装备技术的研发应用高地。
　　——进一步加快物流主体培育。重点培育和吸引一批服务水平高、国际竞争力强的物流企业，加快形成各种所有制物流企业有序竞争、相互促进的物流市场格局。
　　——进一步优化物流市场环境。不断完善相关政策措施，强化诚信体系建设，加快形成统一开放、规范高效、区域协调，符合国际惯例的物流业发展环境。
　　四、“十一五”上海现代物流业重点发展领域
（略）
五、“十一五”上海现代物流业发展空间布局
按照创建资源节约型、环境友好型城市的要求，结合现代服务业和先进制造业布局基础，有效整合资源，强化集约发展，加快形成上海现代物流业发展的合理空间布局。
　　（一）重点物流园区
　　进一步加快四个重点物流园区建设，提升物流园区功能，促进保税物流发展。
　　——深水港物流园区。依托洋山深水港区和临港产业园区，以国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工为主要内容，着力提升国际中转水平，建设具有保税港区功能优势的港口综合型物流园区。
　　——外高桥物流园区。依托外高桥港区和外高桥保税区，以国际贸易、保税仓储和集拼分拆、国际中转为主要内容，扩大“区港联动”试点规模和效应，建设保税物流与进出口贸易相结合的区港联动型物流园区。
　　——浦东空港物流园区。依托浦东国际机场和空港产业园区，以国际快递、国际中转、国际采购与分拨、物流增值服务为主要内容，大力推进保税物流园区建设，建设航空产业与物流业联动发展的航空口岸型物流园区。
　　——西北综合物流园区。依托桃浦、江桥的陆路货运枢纽，以市内外物流集散功能为主要内容，结合保税物流中心建设，建设集货运配载、仓储配送、公铁联运、信息服务、流通加工、展示交易等物流服务于一体的陆路口岸型物流园区。
　　（二）专业物流基地
　　结合上海制造业产业基地的布局，大力发展为制造业生产服务的专业化物流，重点推进四个专业化物流基地的建设。
　　——国际汽车城物流基地。配合上海国际汽车城的建设，突出为汽车制造与汽车零配件生产、汽车贸易与营销提供集仓储、配送、运输、包装、加工等为一体的全方位物流服务，打造为汽车产业配套服务的物流基地。
　　——化学工业区物流基地。按照上海化学工业区建设和生产的特殊需求，突出为化工原料、化工产品的配送、分拨和储运提供安全可靠的物流服务，打造专业化的化工产品及危险品物流基地。
　　——临港装备制造业物流基地。结合临港新城装备制造业基地的建设，突出为重型装备产业、船用关键配套装备、汽车整车和关键零部件、物流装备及轨道交通装备等产业集群提供专业化的装备物流及延伸服务，打造现代化重装备产业特色的物流基地。
　　——钢铁及冶金产品物流基地。围绕上海精品钢基地的建设，突出为钢铁产品深加工、冶金副产品综合利用、冶金设备制造和安装修理业等提供仓储、运输、配送、销售等物流服务，打造为钢材及冶金产品生产、加工和销售服务的专业化物流基地。
　　在推进重点物流园区和专业物流基地建设的同时，结合各区县物流业发展的实际，充分利用现有物流资源，节约和集约使用土地，强化物流业发展与城市规划、产业结构、节能降耗、交通组织等方面的衔接，合理布局区域性物流基地和配送节点，形成层次清晰、相互衔接、运作高效的现代物流网络，促进本市现代物流业与区域产业发展、城市居民生活的需求相适应。
重点物流园区及基地布局图
 
　　六、“十一五”上海现代物流业发展主要任务
　　“十一五”期间，上海现代物流业发展要着力抓好三个关键环节：搭好平台，切实加强基础设施和物流市场建设；培育主体，努力形成一批具有国际竞争力的市场竞争主体；建好网络，不断提高物流信息化水平和产业层次。
　　（一）加快物流基础设施建设
　　构建以港口、机场设施为核心，公路、铁路和内河航运为依托，高效、便捷的多式联运物流网络。一是推进洋山深水港区二期及后续工程、浦东机场扩建工程、虹桥综合交通枢纽、浦东铁路二期、铁路集装箱中心站、长江隧桥工程、内河航道改造等重大基础设施建设，推动公、铁、河、海、空相衔接的多式联运发展。二是进一步扩展和强化港口、航空运输网络，开辟新的航线，完善国际与国内、干线与支线之间的衔接，不断提高国际中转物流能力和水平。三是根据长三角地区港口建设规划，同步设计和建设多式联运系统，重点推进水水中转、水铁中转。四是完善相关物流节点的配套功能，有效发挥本市机场、港口、铁路以及高速公路网等交通设施的辐射作用。
　　（二）提升重点物流园区功能
　　以推进保税物流发展为依托，提升重点物流园区的相关功能，带动非保税物流的全面发展，形成对各种物流资源强大的吸引力。一是加快深水港物流园区的规划建设，不断拓展保税港区功能优势；进一步发挥外高桥物流园区功能，扩大“区港联动”政策效应；建设浦东空港物流园区，重点发展便捷高效的空港保税物流；推进西北综合物流园区陆上货运交易中心和保税物流中心建设，完善市内外陆路物流集散功能。二是加快专业化物流基地建设，适应上海和长三角制造业升级而产生的统一采购、相关配套和集中配送等物流需求，为先进制造业提供更为优质、便利的物流服务。
　　（三）培育物流市场主体
　　推动物流企业运用现代物流理念，整合运输、仓储、配送、货代、批发、零售以及信息服务等领域的资源，促进相关行业物流功能整合和服务延伸，加快传统物流企业向现代物流企业的转变。一是抓住经济社会发展中不断增长的物流需求，积极吸引国内外物流企业特别是总部型物流企业落户上海。二是支持物流企业开展业务流程、服务模式、应用技术集成创新，进一步扩大物流市场规模、提升物流服务水平，逐步建立海外营销渠道。三是形成一批服务水平高、国际竞争力强的物流骨干企业，努力使上海成为中外物流企业的总部集聚地和系统集成营运中心。
　　（四）提高物流信息技术应用水平
　　加强信息技术在物流领域的基础应用，推进各类物流信息资源的整合和利用。一是充分利用信息化建设成果，深化上海电子口岸建设，规范物流各环节公共信息交换标准，建立以公共信息交换系统为核心，具有供应链管理、业务协同和专业化服务等功能的现代物流公共信息服务平台，实现各类物流信息资源的整合，推动与国内外物流信息网络互联互通，为长三角地区乃至全国的物流发展提供服务。二是不断提高企业物流管理信息化水平，促进先进物流信息系统和装备设施的广泛应用，鼓励企业运用仓储管理系统(WMS)、运输管理系统（TMS）、电子订货系统(EOS)等信息管理系统，以及自动立体化仓库(ASW)、自动导向车(AGV)、射频识别技术（RFID）等装备技术，进一步提高物流的速度和效率，降低企业物流成本。三是积极组织相关科研机构、高校、企业、中介组织进行产学研合作，参与物流前沿技术研制和开发，使上海成为物流信息技术的研发高地。
　　（五）加大物流标准化工作力度
　　以物流信息标准、服务标准和管理标准为切入点，参照国际通行标准，集中精力研究制定一批对上海物流产业发展和服务水平提升有重大影响的物流标准。一是积极参与相关物流国家标准的研究制定和宣传推广，争取先试先行。二是在本市重点物流园区和骨干物流企业启动一批物流标准化示范工程，重点推动口岸物流、制造业物流、城市配送物流标准化示范工程建设，不断提高上海物流标准化的水平。三是建设物流标准信息库，推进物流标准咨询、实施及认证等配套服务工作，适应物流企业的标准化服务需求。
　　（六）完善保税物流体系建设
（略）
　　（七）加快长三角物流联动发展
　　发挥长三角物流发展联席会议制度的作用，协调建立利益共享、合作共赢的联动机制，促进长三角物流联动发展。一是加强物流规划的协调和配合，整合长三角区域内物流资源，合力推进长江黄金水道建设，合理布局物流设施，努力构建区域一体化的物流基础设施网络。二是不断推进长三角港口间及相关领域的物流标准化建设，并争取若干条件成熟的行业标准在长三角地区先行先试。三是以上海电子口岸为依托，推进物流信息平台对接，逐步向物流商务服务延伸，推进以“属地申报、口岸验放”为主要内容的区域通关模式改革，实现长三角口岸通关便利化。
　　（八）营造物流市场环境
（略）
　　七、“十一五”上海现代物流业发展配套政策措施
（略）