□ 本报记者 隋秀勇
    也许在此之前，广西从来没有被国内外媒体如此广泛地关注。2008年1月16日，国务院批准并正式发布实施的 《广西北部湾经区发展规划》，标志着北部湾经济区正式纳入国家发展战略。一时间， “长枪短炮”齐聚广西。
    广西北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是中国与东盟、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越 “两廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点，在发展区域经济物流上具备了独一无二的区域优势和优良条件。
铁路运力亟待提高
    长期以来，与广西毗邻的东南亚各国，是北部湾经济区发展对外贸易的重要合作伙伴，而东盟十国中有九国为海洋国，海洋是这些国家发展对外贸易的重要通道。广西处于我国内陆和南海的中心位置，分布着众多的天然良港，港口资源十分丰富，凭此打造与东盟对接的增长极，具有得天独厚的条件。
    目前，广西拥有生产性泊位50多个，其中万吨级以上泊位34个、5万吨级以上泊位18个，年通过能力超过6000万吨，初步形成了以集装箱、铁矿石、有色金属矿石、硫磷、非金属矿石、煤炭、液体化工、粮食、油气等码头为主的港口生产结构布局和港口物流体系布局。
    要使北部湾港口形成核心竞争力，仅仅靠上述优势显然是不够的。在广西防城港、钦州、北海等主要港口的吞吐量迅猛增长的情况下，铁路的运力不足严重制肘着北部湾港口大宗货物运输能力。
    目前南昆铁路通过能力为2300万吨，南防铁路通 过 能 力 为1900万吨，而北 部 湾 港 口2007年货源将达到7000万吨，到2010年将突破1亿吨。
    据了解，北部湾三大港口的货源主要依靠云、桂、贵、川的大型企业，而大宗货物的运输任务主要是由铁路和公路来承担。由于公路运输成本高，陆路运输除广西区内采用公路运输方式还具有经济性外，其他省份因为运距较远，进出货物尤其是大宗散货通过公路集疏运只能作为补充，大部分货物的运输主要依靠铁路来完成。而公路的运输能力也明显不足。主要是南宁至北海高速公路，南北高速通过钦州，在钦州又兴建一条高速公路通往防城港，称为钦防高速。目前能够将南宁、北海、钦州、防城港四个北部湾城市联系在一起的高速公路也只有这条。
    受铁路运力不足、公路运输成本过高的影响，广西区内及周边省份的许多出口货物不得不远走沪粤港口，潜在的广西物流客源白白流失，成为广西物流业发展 “心中的痛”。这一“瓶颈”严重制约了广西经济，直接影响广西沿海三港的吞吐量，无法形成畅通无阻的物流运转，也影响企业落户沿海三大港口城市的积极性。
    据钦州市港务集团相关人士介绍，由于铁路运输存在瓶颈，钦州港一直存在货物积压现象，目前只有50%不到的货物是通过铁路来运输的，防城港港务集团也有这样的感受。无奈之下，北部湾各大港口的货物不得不大量通过公路来运输。
    由于广西的沿海铁路的运输能力有限，加上地方铁路本来存在一些问题，中小型的货运企业要想从沿海铁路得到火车皮较难，沿海铁路公司通常会首先考虑大型企业的货运。在运力本来就很紧张的情况下，中小企业的货运自然很难得到保证。
    权威专家认为，目前广西区内的高速公路与周边省份特别是与沿海的广东连接还不够通畅。同时，公路运价偏高，采用公路运输导致成本上升，许多物流企业倾向选择铁路畅通的路线。而铁路也存在同样的不足，广西铁路大部分为单线，桂东地区与外省连接的铁路尤为薄弱，制约了与东南沿海地区的往来。大批的货物不能自如进出，成为广西物流的一大障碍。
加紧构建立体交通
    以港口为中心，北部湾正在从铁路、公路、航空的立体角度，打造出海出边国际通道体系。
    《广西北部湾经济区发展规划》中，把 “北部湾努力构建中国－东盟开放合作的物流基地”，作为北部湾经济的功能定位的一个重点。构建区域性物流基地，亟待突破交通 “短板”。同时，人们也欣喜的看到，广西对交通基础设施建设的重要性也有深刻的认识，并已经积极行动起来。
    去年11月份发布的 《广西壮族自治区沿海港口布局规划》中，广西沿海港口的交通将通过铁路、公路和海路等多种方式，建设从广西沿海港口通往东盟、华南、中南及西南经济区的集疏运通道。
    往西南方向，形成以南昆、黔桂、南防、黎钦、钦北铁路和南北、钦防、水南、南百高速公路为主线，连接广西沿海港口与云南、贵州等西南腹地的综合运输通道；往华南方向，将以南宁-玉林、南宁-广州铁路和南宁-湛江、南宁-梧州公路为主线，形成通往广东及港澳地区的运输通道；往中南方向，以焦柳、湘桂、黎湛等铁路和桂海高速公路等为主线，形成通往湖南及华中地区的运输通道；以南宁-凭祥铁路和南宁-友谊关、防城港-东兴等公路与越南相连，形成通往东盟的国际陆路通道。
    此外，铁道部与
    广西签订协
    议，计划在
    五年内投资
    1000亿元改
    造 和 新 建2500公里铁路，支持广西对接东盟。国家民航总局规划司副司长沙洪江也表示，民航总局将加快南宁至东盟国家新航线的开辟，设立辐射东盟及连接日、韩、欧盟等国的国际航班；将支持各航空公司以南宁、桂林为中心开设辐射周边的直线航班，优先安排北部湾经济区开辟飞往国内的航班。
港铁联动迫在眉睫
    众所周知，国际贸易的90%以上是通过港口物流来实现的。但在90%的背后，必须有铁路、公路及航空多种运力的相互配合。
    公路运输成本过高，用飞机来运输大宗货运，则是 “大炮打蚊子”，故铁路成了架起众多外贸企业与港口之间的主要通道。多年以来，广西的腹地与港口之间铁路运力不足的矛盾突出。再加上，广西境内的铁路分为国家铁路和地方铁路，组织体制不畅的内耗大大制约了车辆周转效率，使本来已经紧张的运能更显吃紧。因此，在积极加强西部铁路网络建设、理顺港口与铁路之间运输组织体制的基础上，推动港铁联动，是加快北部湾物流体系建设的当务之急。
    北部湾国际港务集团有限公司董事长叶时湘认为，具体可以通过以下几个方面积极推动港铁联动，不断提升北部湾港口大宗货物的集聚和中转能力，实现各方的合作共赢与和谐发展。
    首先，要解决西南地区长期存在的铁路运输 “瓶颈”问题。争取在较短时期内形成广西境内 “三纵三横”的铁路路网格局，全面提高西南地区铁路运输能力和运输质量，同步实现北部湾港口与铁路的跨越式发展，为经济社会发展搭建现代化的国际贸易物流平台。
    其次，积极配合铁道部路企直通运输，树立港铁合作典范，为企业稳定生产、稳定市场需求提供安全、均衡、规范、高效的物流服务。
    再则，以企业为中心，加快北部湾港铁高效物流体系建设。在此基础上，立足北部湾港口，建设区域性的港口-铁路一体化联动物流基地，加快物流基地提速通关和监管新模式。与国际航运集团和国际大港研究亚太地区的货源、箱源、箱流，优化作业流程和环节，开放全球化的国际物流信息系统，全面提升北部湾港口综合保障能力和服务水平，并逐步发展成为国际性的第四方物流基地，为国内外企业整个供应链提供包括信息流、资金流、采购库存、运输配送等管理、技术和资金资源高度整合下的 “一站式”物流服务。